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脱贫攻坚整改措施和整改清单

文章来源:网友投稿 时间:2022-03-16 22:17:02

下面是小编为大家整理的脱贫攻坚整改措施和整改清单,供大家参考。

脱贫攻坚整改措施和整改清单

脱贫攻坚整改措施和整改清单

脱贫攻坚专项巡视整改措施清单 根据中央统一部署,2018年10月18日至11月30日,中央第二巡视组对广西开展了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月27日,中央第二巡视组向自治区党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以高度的政治自觉抓好专项巡视反馈意见整改落实 (一)加强组织领导 1月27日中央第二巡视组反馈巡视意见后,自治区党委立即着手研究,列出整改清单,谋划整改举措。2月2日,自治区党委常委会会议审议通过整改方案,将巡视反馈的4大类问题细化分解为19个具体问题,制定124条整改措施,逐一明确责任领导、责任单位、整改时限。2月19日,召开全区整改动员部署大会,以电视电话会议形式“一竿子插到底”,向全区各级党组织和党员领导干部进行整改动员部署。

(二)压实整改责任 自治区党委认真落实整改主体责任,以上率下,带头整改。成立中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见广西整改工作领导小组,由自治区党委书记鹿心社同志担任组长,自治区主席陈武同志、自治区党委副书记孙大伟同志担任副组长,其他常委同志及自治区人大常委会、政府、政协有关领导同志作为成员,统筹推进巡视整改工作。

鹿心社同志坚决扛起整改第一责任人责任,直接抓、抓具体、抓到底,多次对推进整改工作作出批示、提出要求,在自治区扶贫开发领导小组全体会议、传达贯彻全国两会精神大会等场合,对抓好整改工作进行强调部署。其他班子成员认真落实分管领域整改责任。

3月28日,自治区党委常委班子召开整改专题民主生活会,常委同志把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领责任,深入查摆问题,认真开展批评和自我批评,做到真反思、真负责、真整改。自治区党委指导督促各地各部门结合实际制定本地本部门整改方案,明确目标任务、责任分工和整改时限,确保每项工作都有专人盯、专人抓、专人管,把整改责任落到实处。

(三)较真碰硬整改 自治区党委坚持把抓好巡视整改与推进脱贫攻坚结合起来,对能够立即解决的,不拖不等,立行立改;对需要一定时间解决的,限定时间,抓紧整改;对需要长期整改的,持之以恒,稳步推进,严格按照整改要求,整改一个、验收一个、销号一个,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,整改不彻底不放过。

坚持举一反三抓整改,深刻剖析、自查自纠,拿出过硬举措,严肃认真整改,确保问题整改不留隐患、不留死角。鹿心社同志分别深入玉林市兴业县、陆川县、容县和北流市,来宾市武宣县、象州县、金秀县,贵港市桂平市、平南县,对推进中央巡视整改以及脱贫攻坚工作进行调研指导和督促检查。

4月9日,自治区整改工作领导小组召开第一次全体会议,听取巡视整改情况汇报,盘点任务进度,分析存在问题,部署扎实深入开展各项整改工作。

(四)强化督促指导 自治区党委坚持做好巡视“后半篇文章”,加强巡视整改日常监督,推动全区各地各部门把整改抓实抓细抓经常。实行动态管理,每周更新整改工作进度,进度慢的及时提醒督促。组织人员每月以不打招呼、不定线路的方式,深入市县、进村入户,对各地整改落实情况进行暗访,工作滞后、推进不力的以“黑榜”形式通报批评。

3月中下旬,从自治区纪委监委机关、党委组织部、党委督查室、党委巡视办、扶贫办等单位抽调80多人次,先后深入14个市和85个区直部门,围绕落实巡视整改情况开展督导,严查深究整改不力、敷衍应对、虚假整改等问题,倒逼整改责任和整改措施落实到位。

二、坚持问题导向、细化政策举措,确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落 自治区党委认真对照巡视反馈意见,逐条细化整改措施,逐项落实整改任务,以扎扎实实的整改行动,体现对党绝对忠诚、对人民认真负责。

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位,落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准问题的整改情况 督促全区各地各部门通过党委(党组)理论学习中心组集中学习、专题学习会等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察广西重要讲话精神,持续在学懂、弄通、做实上下功夫,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。

1.大力实施左右江革命老区振兴规划助力脱贫攻坚。自治区研究制定《加大脱贫攻坚力度加快左右江革命老区开发建设实施方案》,进一步梳理左右江革命老区重大工程建设三年行动计划项目,共涉及项目141项。中央巡视反馈指出的39项未完工项目中,目前已有21项竣工,9项已取消或近期暂缓实施,9项正按计划建设。对符合投向的项目纳入乡村振兴2019年补助资金计划盘子,新增2540万元予以支持,确保项目建设顺利推进。

2.高度重视边境地区脱贫发展。自治区研究制定加快建设沿边经济带深入推进兴边富民强边固边系列政策文件,加大投入力度,加强基础设施建设,发展沿边特色产业,为边境地区脱贫发展提供有力保障。深入分析边境地区贫困发生率高的原因,有针对性地指导边境贫困县补齐短板,确保如期打赢脱贫攻坚战。

3.严格落实中央脱贫攻坚政策标准。

一是改进控辍保学工作。修订完善脱贫摘帽标准,不再简单地将贫困家庭无义务教育阶段适龄儿童少年辍学作为贫困户、贫困村脱贫摘帽标准。改进控辍保学考核评估方式,不搞“一刀切”,要求除重度残疾、严重心理疾病或精神疾病等特殊情形以外,均应接受义务教育,健全控辍保学长效机制,阻断贫困代际传递。

二是规范村屯道路建设。明确“20户(含)以上自然屯全部通硬化路、10—20户(不含)自然屯通砂石路”不再作为脱贫攻坚硬性目标任务,且不与贫困县、贫困村摘帽挂钩。为缓解贫困县偿债压力,自治区分类优先安排再融资债券偿还到期政府债券本金。加大转移支付力度,截至目前自治区已下达贫困县转移支付750.65亿元,同比增加17.38亿元。

三是狠抓易地扶贫搬迁。严格按照国家要求编制年度搬迁计划,及时分解到县。开展安置点公共服务设施、配套设施情况调查摸底,研究制定全区项目建设总体方案,对2019年安置点新建项目进行科学规划和建设。把集中安置点后续产业就业扶持作为易地扶贫搬迁工作重点,引导搬迁户流转原址承包地获得收益,指导搬迁群众选准产业,深入安置点开展农业技术培训指导,鼓励有条件的安置点设立扶贫车间,吸纳搬迁群众就近就业,基本实现有劳动力的搬迁户每户有1人稳定就业。

进一步加强安置点管理工作,指导各地因地制宜建立安置点党组织、自治组织,配备管理人员,实施网格化管理,保证安置点正常规范运转。及时收回易地扶贫搬迁群众重复享受的危房改造补助资金。进一步加大拆旧复垦工作力度,目前全区已累计拆除旧房14191套,其中24个拆旧复垦空白县已全部开展拆旧工作,共拆除旧房1275套。

(二)“省负总责”有偏差,落实脱贫攻坚主体责任不扎实问题的整改情况 1.主体责任落实不到位问题的整改落实情况。

一是进一步压实领导责任。严格落实“自治区负总责、市县落实、乡村实施”工作机制,对贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神《扎实推进脱贫攻坚专题实施方案》中的54项具体任务进行再梳理、再细化、再分解,自治区党政主要领导同志牵头落实相关重点工作。自治区四家班子成员深入扶贫联系点调研,主动参与脱贫攻坚有关工作,形成齐抓共管格局。

督促自治区党委宣传部完善工作机制,把扶贫宣传列入年度新闻宣传工作重点,坚持每季度召开1次专题部务会议,每月召开1次中央和自治区主要新闻单位新闻协调会,研究推进扶贫宣传工作。聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,自治区扶贫开发领导小组调整优化专责小组设置,增设教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全专责小组,建立专责小组工作例会、目标管理和信息通报制度并严格落实。

二是压实各级党委、政府脱贫攻坚主体责任。自治区明确要求,脱贫攻坚期内保持设区市分管扶贫工作的党政班子成员相对稳定,督促柳州市委就分管扶贫副市长频繁调整事项向自治区党委组织部作出说明,深刻汲取教训,确保分工稳定。要求极度贫困县与年度计划脱贫摘帽县分管领导保持稳定,且专抓扶贫,不再分管其他工作。

加强对贫困县脱贫攻坚成效的跟踪了解,开展抓党建促脱贫攻坚专题调研谈心谈话活动,派出工作组对三江县扶贫工作进行再评估,提出整改措施。针对金秀县桐木、头排、大樟等乡镇党委主要负责同志落实脱贫攻坚责任不力的问题,督促有关市县严肃认真整改,来宾市委组织部约谈三个乡镇党委主要负责同志,并责成金秀县委对其进行批评教育。

2.总揽全局不够,协调各方不力问题的整改落实情况。

一是以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局。

对“十三五”发展规划纲要政策举措进行再梳理,研究制定进一步将资源、人才等要素向贫困地区倾斜的政策举措。开展政绩考核调研,广泛征求意见,避免考核“一刀切”,较大幅度增加市县扶贫成效考核在政绩考核中的权重。调整优化行业部门扶贫考核指标,各相关行业部门扶贫考核在绩效考评中的权重大幅增加。

二是加强扶贫资金管理使用。督促各地落实好脱贫攻坚工程项目“绿色通道”管理政策,加快资金支出进度;聘请第三方机构,对整合涉农资金使用情况开展绩效评价。严格按照国家要求规范易地扶贫搬迁融资行为,开展闲置资金清理“回头看”,清查易地扶贫搬迁资金结转结余情况,组织抓好整改。目前,结转结余情况已控制在正常范围内。

三是加大贫困地区引人留人工作力度。出台关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见和配套方案,制定进一步关心关爱基层干部的十条措施。加大基层公务员招录力度,自治区2019年度考试录用公务员和选调应届优秀大学毕业生工作中,面向乡镇的公务员、选调生岗位分别计划招录2292名、572名,分别占各自招录总数的56.1%和74.1%。研究制定提高乡村医疗卫生队伍待遇水平的政策文件,实施农村订单定向医学生免费培养项目,优先为54个贫困县招聘特岗全科医生。

3.贫困村党组织薄弱问题的整改落实情况。

一是进一步增强抓党建促脱贫意识。研究制定提升抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴水平的二十条措施及推进自然村党组织建设意见政策文件,开展农村基层组织建设情况大调研,全面摸清村屯党组织建设情况。

二是加大对贫困地区农村软弱涣散党组织整治力度。开展软弱涣散村党组织整顿情况“回头看”,持续加大整治力度。将农村党员大培训作为提升贫困地区党员带头致富、带领致富能力的重要抓手,2019年计划培训92万名农村党员和11万名村“两委”干部。研究制定优化提升发展党员工作的若干意见,加大贫困地区发展党员工作力度。

三是多措并举增加贫困村村级集体经济收入。研究制定推动村级集体经济高质量发展的措施,继续落实分片联系指导制度,全区有76.52%的贫困村年集体经济收入超过3万元。

(三)落实脱贫攻坚监督责任不力问题的整改情况 1.纪检监察机关监督乏力问题整改落实情况。

一是强化脱贫攻坚政治监督。督促自治区纪委监委把各地各部门“履行脱贫攻坚政治责任,贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察广西重要讲话精神、扎实推进脱贫攻坚”情况,纳入2019年政治建设监督工作重点,纠正政治偏差,确保党中央脱贫攻坚重大决策部署落地落实。

二是构建扶贫领域大监督格局。召开自治区专项治理工作例会、工作推进会,通过自治区纪委监委领导班子蹲点督导、监督检查部门开展监督等方式,压紧压实各级纪检监察机关监督责任。组织开展“抓系统、系统抓”活动,选择8个扶贫项目权力集中、资金密集、资源富集的区直部门,有针对性地开展专项整治。组织召开自治区纪委监委派驻纪检监察组集体约谈会、专题座谈会,推动扶贫责任部门落实专项治理工作责任。强化巡视监督,对重点专责单位、深度贫困村开展巡视巡察,督促各地对1490个深度贫困村进行巡察全覆盖。

三是狠抓职能部门扶贫领域线索零移交问题。召开自治区专项治理第一季度联席会议,向线索零移交的自治区扶贫职能部门发出提醒函并开展约谈,督促其切实解决线索零移交问题。

四是强化派驻机构“探头”作用。深化自治区纪委监委派驻机构改革,配齐配强干部队伍。建立完善派驻机构与驻在部门党组定期会商、重要情况通报等机制,督促扶贫职能部门履行脱贫攻坚行业监管责任,加强扶贫资金项目监管。建立自治区纪委监委派驻机构指定交办工作机制,对重要问题线索提级办理。

2.执纪不精准,问责效果差问题整改落实情况。

一是精准运用监督执纪“四种形态”。组织自治区纪委监委出台正确运用监督执纪第一种形态指导意见,开展专题培训、以案代训、导师培养、跟班学习等工作,进一步提高纪检监察干部深化运用监督执纪“四种形态”的能力和水平。

二是推动精准执纪问责。督促纪检监察机关制定扶贫领域案件提级审理工作办法,对54个贫困县扶贫领域重点案件上提一级审理。建立案件质量常态化检查机制,在全区开展扶贫领域案件质量检查活动,从源头上防止处理“偏轻偏软”问题。

三是抓好查处不到位问题的立行立改。督促自治区纪委监委组成工作组,对梧州市苍梧县岭脚镇镇长徐以灿、藤县金鸡镇镇长周胜扶贫领域违纪问题查处不到位进行调查复核,给予徐以灿党内警告处分、周胜党内严重警告处分和免职处理。组织区、市、县三级纪委核查组对梧州市等地2017年至2018年巡视移交的涉及扶贫领域问题线索处置情况进行“回头看”。

四是深化以案治本。组织自治区纪委监委制定出台关于运用典型案例深化扶贫领域警示教育的工作意见,开展庭审现场旁听等“十个一”警示教育活动。在广西纪检监察网、《党风廉政教材》等设置通报曝光专区,截至目前已通报扶贫领域典型案例58批115起。开展典型违纪违法问题专题民主生活会以案促改活动,市、县班子成员或职能部门班子成员因扶贫领域违纪行为被处以警告以上处分的,所在党委(党组)一律召开专题民主生活会剖析整改。

3.协调推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理不到位问题整改落实情况。

一是完善专项治理工作机制。自治区党委带头落实主体责任,将专项治理纳入常委会2019年工作要点,列入自治区对各设区市绩效考评重要内容,作为各级党组织书记年度述职评议必述事项。组织自治区纪委监委改进专项治理“6+2”工作机制、联席会议制度,自上而下加强纪检监察机关与扶贫责任部门之间、纪检监察机关内部各部门之间的联动协同,形成齐抓共管合力。

二是深入推进专项治理。在全区开展专项治理工作提升年活动,聚焦扶贫领域腐败和作风问题,“两不愁三保障”,扶贫政策落实,扶贫项目资金监管,深度贫困县、乡、村和“两个责任”落实问题等六个重点,实施监督执纪再精准、协同联动再强化、监察工作再拓展、查案力度再加大、巡视巡察再深化、精品品牌再打造等六项行动,推动专项治理工作提质增效。

(四)整改责任空转虚化,敷衍应对,进度滞后问题的整改情况 1.整改主体责任不落实,表面文章多、有效举措少问题的整改落实情况。

一是压实整改责任。强化自治区党委、政府对国家扶贫领域监督检查反馈问题整改工作的领导,多次研究部署巡视反馈问题和各类监督检查反馈问题整改工作,进一步把主体责任落到实处。督促自治区扶贫办等扶贫开发领导小组成员单位,对以行政办公会代替党组会研究国家反馈问题整改的做法即时纠正、立行立改。将国家扶贫领域监督检查反馈问题整改情况列入市县扶贫成效考核内容,层层压紧压实整改责任。

二是抓好重点问题整改。全面梳理历年来国家扶贫领域监督检查反馈我区的40个“持续整改”问题,安排专人负责,制定整改方案,明确整改单位、整改措施及整改时限等,坚决抓好整改落实。目前已有5个问题整改到位,其余35个问题正深入整改。督促天等县进一步加强易地扶贫搬迁工作,该县已基本完成“十三五”易地扶贫搬迁任务,并通过危房改造、寄宿、购房等方式基本解决无稳固住房贫困户的住房安全问题。

2.举一反三不够,重销号轻长效问题的整改落实情况。

一是举一反三查摆整改。针对扶贫资金闲置、易地扶贫搬迁进展缓慢等问题主动深入查摆,严肃认真整改。组织召开全区财政专项扶贫资金管理工作会议,开展闲置扶贫资金专项清理行动“回头看”,聘请第三方机构对部分县扶贫资金使用情况进行审计,全面梳理排查问题,明确整改工作要求。严格落实易地扶贫搬迁安置点领导干部“八包”责任制,对各类问题进行“拉网式”排查核实,建立解决问题的长效机制,巩固整改成效。

二是精准核定扶贫对象。组织有关市县再次开展易地扶贫搬迁人口精准核定登记,及时在全国扶贫开发信息系统中调整标识搬迁对象。开展扶贫对象信息比对工作,全面排查疑似错评、漏评、错退户,进一步提高扶贫对象的精准度。

3.整改作风漂浮,重形式轻结果问题的整改落实情况。

一是进一步改进工作作风,克服形式主义、官僚主义。自治区党委印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》,进一步减文控会、统筹规范督查检查考核工作、改进问责方式,要求2019年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上并严格控制文件篇幅,自治区各部门每年只开展1次综合性督查检查考核。

年内对精准扶贫政策文件进行梳理,该清理的及时清理。推广广西扶贫APP,精简优化《帮扶手册》,减少填表报数。组建指导组每月分片区深入计划脱贫摘帽县,通过现场会诊、“解剖麻雀”等方式开展工作指导,研究解决实际问题。

以开展专项治理工作提升年活动为契机,强化对贯彻落实脱贫攻坚决策部署情况的监督,对整改态度不坚决、措施不到位和弄虚作假、阳奉阴违,搞“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等形式主义、官僚主义问题进行严肃查处。

出台中央巡视反馈意见整改落实情况专项监督十条工作措施,将脱贫攻坚问题整改纳入自治区党委巡视重点内容,确保整改取得实效。督促田东县、金秀县、罗城县、环江县全面梳理历年各级扶贫领域监督检查发现的问题,准确定位、分类整改,对有条件立即整改的,务求实效;对情况复杂的,明确时限,有序推进整改。自治区先后2次派出工作组赴4个县,对整改落实情况进行实地核查。

二是抓好扶贫产业薄弱问题整改。自治区系统梳理历年来国家扶贫领域监督检查反馈的扶贫产业方面问题,召开全区大石山区产业扶贫现场推进会,编印大石山区扶贫产业发展实例,深入部署推进产业扶贫工作,指导各地通过以奖代补等方式,大力发展县级“5+2”、村级“3+1”扶贫产业。持续推进现代特色农业核心示范区建设,支持培育各类新型农业经营主体,组织专家服务团开展服务指导,大力推广“扶贫车间”等做法,推动扶贫产业加快发展。

三、持续巩固整改成效,坚决打赢打好脱贫攻坚战 经过三个多月的努力,我区推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作取得阶段性成效,但也还存在一些问题:
一是整改工作开展不够平衡,由于整改工作时间紧、任务重,工作推进难易程度和时限要求各不相同,有的进展较快、成效明显,有的还需要持续推进整改才能显现成效。

二是个别地方和单位思想认识还需提高,需要进一步压实整改责任,拿出更多务实管用的整改措施,提升整改实效。

三是个别问题整改成效需要进一步巩固。

下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,特别是习近平总书记在参加全国两会甘肃代表团审议时和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要 讲话精神,坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格按照中央巡视反馈意见推进整改,确保各类问题按时整改到位,为如期打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

一是持续压紧压实整改责任。自治区党委将始终站在树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度推进整改工作,坚持从本级抓起、从自己改起,以上率下、带头整改,推动全区上下进一步抓好巡视整改工作。压实各级各部门主体责任,督促党政“一把手”强化政治担当,靠前指挥、亲力亲为,过问重大问题、协调重点环节、督办重要事项。持续抓好巡视整改日常监督,对“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”以及不担当、不作为、慢作为的,依纪依规严肃追责,以实实在在的整改成效取信于民。

二是进一步推动整改措施落地。自治区党委将按照整改方案明确的整改措施、完成时限,统筹推进、真整实改、全面整改。对4月底前已经完成的整改任务、取得的阶段性成果,开展“回头看”评估,采取措施巩固提升,坚决防止问题反弹回潮;对2019年年底前需要完成的整改工作,对照问题清单、任务清单、责任清单,督促相关地方和单位紧盯不放、加快推进;对需要长期坚持的整改项目,尤其是易地扶贫搬迁后续扶持管理和拆旧复垦、村级集体经济发展、产业扶贫等工作,分步推进解决,以钉钉子精神持续抓好整改。

三是在标本兼治上下更大功夫。坚持举一反三、标本兼治,组织全区各级 领导班子在2019年年度民主生活会上,继续将中央巡视反馈的4大类19个问题作为对照检查内容,认真开展自查自纠。将抓好中央巡视反馈问题整改,与国家扶贫开发成效考核、国家脱贫攻坚专项督查、自治区“四合一”实地核查等发现问题整改结合起来,与实施打赢脱贫攻坚战三年行动结合起来,构建常态化长效化整改落实机制,持续发力、一体推进。

四是高质量打赢脱贫攻坚战。坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠,进一步聚焦“两不愁三保障”,聚焦深度极度贫困地区,持续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村级集体经济发展、基础设施建设和粤桂扶贫协作“五场硬仗”,解决义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”突出问题,确保如期实现全面脱贫。多管齐下提高脱贫质量,严格执行贫困退出标准和程序,组织开展建档立卡脱贫户“回头看、回头查、回头帮”,保持脱贫攻坚政策稳定性、连续性,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,确保脱贫成效经得起实践和历史的检验。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:xx;通讯地址:xx,邮编:xx;电子邮箱:xx

脱贫攻坚整改措施和整改清单

脱贫攻坚专项巡视整改措施清单 根据中央统一部署,2018年10月18日至11月30日,中央第二巡视组对广西开展了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月27日,中央第二巡视组向自治区党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以高度的政治自觉抓好专项巡视反馈意见整改落实 (一)加强组织领导 1月27日中央第二巡视组反馈巡视意见后,自治区党委立即着手研究,列出整改清单,谋划整改举措。2月2日,自治区党委常委会会议审议通过整改方案,将巡视反馈的4大类问题细化分解为19个具体问题,制定124条整改措施,逐一明确责任领导、责任单位、整改时限。2月19日,召开全区整改动员部署大会,以电视电话会议形式一竿子插到底,向全区各级党组织和党员领导干部进行整改动员部署。

(二)压实整改责任 自治区党委认真落实整改主体责任,以上率下,带头整改。成立中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见广西整改工作领导小组,由自治区党委书记鹿心社同志担任组长,自治区主席陈武同志、自治区党委副书记孙大伟同志担任副组长,其他常委同志及自治区人大常委会、政府、政协有关领导同志作为成员,统筹推进巡视整改工作。

鹿心社同志坚决扛起整改第一责任人责任,直接抓、抓具体、抓到底,多次对推进整改工作作出批示、提出要求,在自治区扶贫开发领导小组全体会议、传达贯彻全国两会精神大会等场合,对抓好整改工作进行强调部署。其他班子成员认真落实分管领域整改责任。

3月28日,自治区党委常委班子召开整改专题民主生活会,常委同志把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领责任,深入查摆问题,认真开展批评和自我批评,做到真反思、真负责、真整改。自治区党委指导督促各地各部门结合实际制定本地本部门整改方案,明确目标任务、责任分工和整改时限,确保每项工作都有专人盯、专人抓、专人管,把整改责任落到实处。

(三)较真碰硬整改 自治区党委坚持把抓好巡视整改与推进脱贫攻坚结合起来,对能够立即解决的,不拖不等,立行立改;对需要一定时间解决的,限定时间,抓紧整改;对需要长期整改的,持之以恒,稳步推进,严格按照整改要求,整改一个、验收一个、销号一个,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,整改不彻底不放过。

坚持举一反三抓整改,深刻剖析、自查自纠,拿出过硬举措,严肃认真整改,确保问题整改不留隐患、不留死角。鹿心社同志分别深入玉林市兴业县、陆川县、容县和北流市,来宾市武宣县、象州县、金秀县,贵港市桂平市、平南县,对推进中央巡视整改以及脱贫攻坚工作进行调研指导和督促检查。

4月9日,自治区整改工作领导小组召开第一次全体会议,听取巡视整改情况汇报,盘点任务进度,分析存在问题,部署扎实深入开展各项整改工作。

(四)强化督促指导 自治区党委坚持做好巡视后半篇文章,加强巡视整改日常监督,推动全区各地各部门把整改抓实抓细抓经常。实行动态管理,每周更新整改工作进度,进度慢的及时提醒督促。组织人员每月以不打招呼、不定线路的方式,深入市县、进村入户,对各地整改落实情况进行暗访,工作滞后、推进不力的以黑榜形式通报批评。

3月中下旬,从自治区纪委监委机关、党委组织部、党委督查室、党委巡视办、扶贫办等单位抽调80多人次,先后深入14个市和85个区直部门,围绕落实巡视整改情况开展督导,严查深究整改不力、敷衍应对、虚假整改等问题,倒逼整改责任和整改措施落实到位。

二、坚持问题导向、细化政策举措,确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落 自治区党委认真对照巡视反馈意见,逐条细化整改措施,逐项落实整改任务,以扎扎实实的整改行动,体现对党绝对忠诚、对人民认真负责。

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位,落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准问题的整改情况 督促全区各地各部门通过党委(党组)理论学习中心组集中学习、专题学习会等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察广西重要讲话精神,持续在学懂、弄通、做实上下功夫,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。

1.大力实施左右江革命老区振兴规划助力脱贫攻坚。自治区研究制定《加大脱贫攻坚力度加快左右江革命老区开发建设实施方案》,进一步梳理左右江革命老区重大工程建设三年行动计划项目,共涉及项目141项。中央巡视反馈指出的39项未完工项目中,目前已有21项竣工,9项已取消或近期暂缓实施,9项正按计划建设。对符合投向的项目纳入乡村振兴2019年补助资金计划盘子,新增2540万元予以支持,确保项目建设顺利推进。

2.高度重视边境地区脱贫发展。自治区研究制定加快建设沿边经济带深入推进兴边富民强边固边系列政策文件,加大投入力度,加强基础设施建设,发展沿边特色产业,为边境地区脱贫发展提供有力保障。深入分析边境地区贫困发生率高的原因,有针对性地指导边境贫困县补齐短板,确保如期打赢脱贫攻坚战。

3.严格落实中央脱贫攻坚政策标准。

一是改进控辍保学工作。修订完善脱贫摘帽标准,不再简单地将贫困家庭无义务教育阶段适龄儿童少年辍学作为贫困户、贫困村脱贫摘帽标准。改进控辍保学考核评估方式,不搞一刀切,要求除重度残疾、严重心理疾病或精神疾病等特殊情形以外,均应接受义务教育,健全控辍保学长效机制,阻断贫困代际传递。

二是规范村屯道路建设。明确20户(含)以上自然屯全部通硬化路、1020户(不含)自然屯通砂石路不再作为脱贫攻坚硬性目标任务,且不与贫困县、贫困村摘帽挂钩。为缓解贫困县偿债压力,自治区分类优先安排再融资债券偿还到期政府债券本金。加大转移支付力度,截至目前自治区已下达贫困县转移支付750.65亿元,同比增加17.38亿元。

三是狠抓易地扶贫搬迁。严格按照国家要求编制年度搬迁计划,及时分解到县。开展安置点公共服务设施、配套设施情况调查摸底,研究制定全区项目建设总体方案,对2019年安置点新建项目进行科学规划和建设。把集中安置点后续产业就业扶持作为易地扶贫搬迁工作重点,引导搬迁户流转原址承包地获得收益,指导搬迁群众选准产业,深入安置点开展农业技术培训指导,鼓励有条件的安置点设立扶贫车间,吸纳搬迁群众就近就业,基本实现有劳动力的搬迁户每户有1人稳定就业。

进一步加强安置点管理工作,指导各地因地制宜建立安置点党组织、自治组织,配备管理人员,实施网格化管理,保证安置点正常规范运转。及时收回易地扶贫搬迁群众重复享受的危房改造补助资金。进一步加大拆旧复垦工作力度,目前全区已累计拆除旧房14191套,其中24个拆旧复垦空白县已全部开展拆旧工作,共拆除旧房1275套。

(二)省负总责有偏差,落实脱贫攻坚主体责任不扎实问题的整改情况 1.主体责任落实不到位问题的整改落实情况。

一是进一步压实领导责任。严格落实自治区负总责、市县落实、乡村实施工作机制,对贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神《扎实推进脱贫攻坚专题实施方案》中的54项具体任务进行再梳理、再细化、再分解,自治区党政主要领导同志牵头落实相关重点工作。自治区四家班子成员深入扶贫联系点调研,主动参与脱贫攻坚有关工作,形成齐抓共管格局。

督促自治区党委宣传部完善工作机制,把扶贫宣传列入年度新闻宣传工作重点,坚持每季度召开1次专题部务会议,每月召开1次中央和自治区主要新闻单位新闻协调会,研究推进扶贫宣传工作。聚焦两不愁三保障脱贫标准,自治区扶贫开发领导小组调整优化专责小组设置,增设教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全专责小组,建立专责小组工作例会、目标管理和信息通报制度并严格落实。

二是压实各级党委、政府脱贫攻坚主体责任。自治区明确要求,脱贫攻坚期内保持设区市分管扶贫工作的党政班子成员相对稳定,督促柳州市委就分管扶贫副市长频繁调整事项向自治区党委组织部作出说明,深刻汲取教训,确保分工稳定。要求极度贫困县与年度计划脱贫摘帽县分管领导保持稳定,且专抓扶贫,不再分管其他工作。

加强对贫困县脱贫攻坚成效的跟踪了解,开展抓党建促脱贫攻坚专题调研谈心谈话活动,派出工作组对三江县扶贫工作进行再评估,提出整改措施。针对金秀县桐木、头排、大樟等乡镇党委主要负责同志落实脱贫攻坚责任不力的问题,督促有关市县严肃认真整改,来宾市委组织部约谈三个乡镇党委主要负责同志,并责成金秀县委对其进行批评教育。

2.总揽全局不够,协调各方不力问题的整改落实情况。

一是以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局。

对十三五发展规划纲要政策举措进行再梳理,研究制定进一步将资源、人才等要素向贫困地区倾斜的政策举措。开展政绩考核调研,广泛征求意见,避免考核一刀切,较大幅度增加市县扶贫成效考核在政绩考核中的权重。调整优化行业部门扶贫考核指标,各相关行业部门扶贫考核在绩效考评中的权重大幅增加。

二是加强扶贫资金管理使用。督促各地落实好脱贫攻坚工程项目绿色通道管理政策,加快资金支出进度;聘请第三方机构,对整合涉农资金使用情况开展绩效评价。严格按照国家要求规范易地扶贫搬迁融资行为,开展闲置资金清理回头看,清查易地扶贫搬迁资金结转结余情况,组织抓好整改。目前,结转结余情况已控制在正常范围内。

三是加大贫困地区引人留人工作力度。出台关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见和配套方案,制定进一步关心关爱基层干部的十条措施。加大基层公务员招录力度,自治区2019年度考试录用公务员和选调应届优秀大学毕业生工作中,面向乡镇的公务员、选调生岗位分别计划招录2292名、572名,分别占各自招录总数的56.1%和74.1%。研究制定提高乡村医疗卫生队伍待遇水平的政策文件,实施农村订单定向医学生免费培养项目,优先为54个贫困县招聘特岗全科医生。

3.贫困村党组织薄弱问题的整改落实情况。

一是进一步增强抓党建促脱贫意识。研究制定提升抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴水平的二十条措施及推进自然村党组织建设意见政策文件,开展农村基层组织建设情况大调研,全面摸清村屯党组织建设情况。

二是加大对贫困地区农村软弱涣散党组织整治力度。开展软弱涣散村党组织整顿情况回头看,持续加大整治力度。将农村党员大培训作为提升贫困地区党员带头致富、带领致富能力的重要抓手,2019年计划培训92万名农村党员和11万名村两委干部。研究制定优化提升发展党员工作的若干意见,加大贫困地区发展党员工作力度。

三是多措并举增加贫困村村级集体经济收入。研究制定推动村级集体经济高质量发展的措施,继续落实分片联系指导制度,全区有76.52%的贫困村年集体经济收入超过3万元。

(三)落实脱贫攻坚监督责任不力问题的整改情况 1.纪检监察机关监督乏力问题整改落实情况。

一是强化脱贫攻坚政治监督。督促自治区纪委监委把各地各部门履行脱贫攻坚政治责任,贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察广西重要讲话精神、扎实推进脱贫攻坚情况,纳入2019年政治建设监督工作重点,纠正政治偏差,确保党中央脱贫攻坚重大决策部署落地落实。

二是构建扶贫领域大监督格局。召开自治区专项治理工作例会、工作推进会,通过自治区纪委监委领导班子蹲点督导、监督检查部门开展监督等方式,压紧压实各级纪检监察机关监督责任。组织开展抓系统、系统抓活动,选择8个扶贫项目权力集中、资金密集、资源富集的区直部门,有针对性地开展专项整治。组织召开自治区纪委监委派驻纪检监察组集体约谈会、专题座谈会,推动扶贫责任部门落实专项治理工作责任。强化巡视监督,对重点专责单位、深度贫困村开展巡视巡察,督促各地对1490个深度贫困村进行巡察全覆盖。

三是狠抓职能部门扶贫领域线索零移交问题。召开自治区专项治理第一季度联席会议,向线索零移交的自治区扶贫职能部门发出提醒函并开展约谈,督促其切实解决线索零移交问题。

四是强化派驻机构探头作用。深化自治区纪委监委派驻机构改革,配齐配强干部队伍。建立完善派驻机构与驻在部门党组定期会商、重要情况通报等机制,督促扶贫职能部门履行脱贫攻坚行业监管责任,加强扶贫资金项目监管。建立自治区纪委监委派驻机构指定交办工作机制,对重要问题线索提级办理。

2.执纪不精准,问责效果差问题整改落实情况。

一是精准运用监督执纪四种形态。组织自治区纪委监委出台正确运用监督执纪第一种形态指导意见,开展专题培训、以案代训、导师培养、跟班学习等工作,进一步提高纪检监察干部深化运用监督执纪四种形态的能力和水平。

二是推动精准执纪问责。督促纪检监察机关制定扶贫领域案件提级审理工作办法,对54个贫困县扶贫领域重点案件上提一级审理。建立案件质量常态化检查机制,在全区开展扶贫领域案件质量检查活动,从源头上防止处理偏轻偏软问题。

三是抓好查处不到位问题的立行立改。督促自治区纪委监委组成工作组,对梧州市苍梧县岭脚镇镇长徐以灿、藤县金鸡镇镇长周胜扶贫领域违纪问题查处不到位进行调查复核,给予徐以灿党内警告处分、周胜党内严重警告处分和免职处理。组织区、市、县三级纪委核查组对梧州市等地2017年至2018年巡视移交的涉及扶贫领域问题线索处置情况进行回头看。

四是深化以案治本。组织自治区纪委监委制定出台关于运用典型案例深化扶贫领域警示教育的工作意见,开展庭审现场旁听等十个一警示教育活动。在广西纪检监察网、《党风廉政教材》等设置通报曝光专区,截至目前已通报扶贫领域典型案例58批115起。开展典型违纪违法问题专题民主生活会以案促改活动,市、县班子成员或职能部门班子成员因扶贫领域违纪行为被处以警告以上处分的,所在党委(党组)一律召开专题民主生活会剖析整改。

3.协调推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理不到位问题整改落实情况。

一是完善专项治理工作机制。自治区党委带头落实主体责任,将专项治理纳入常委会2019年工作要点,列入自治区对各设区市绩效考评重要内容,作为各级党组织书记年度述职评议必述事项。组织自治区纪委监委改进专项治理6+2工作机制、联席会议制度,自上而下加强纪检监察机关与扶贫责任部门之间、纪检监察机关内部各部门之间的联动协同,形成齐抓共管合力。

二是深入推进专项治理。在全区开展专项治理工作提升年活动,聚焦扶贫领域腐败和作风问题,两不愁三保障,扶贫政策落实,扶贫项目资金监管,深度贫困县、乡、村和两个责任落实问题等六个重点,实施监督执纪再精准、协同联动再强化、监察工作再拓展、查案力度再加大、巡视巡察再深化、精品品牌再打造等六项行动,推动专项治理工作提质增效。

(四)整改责任空转虚化,敷衍应对,进度滞后问题的整改情况 1.整改主体责任不落实,表面文章多、有效举措少问题的整改落实情况。

一是压实整改责任。强化自治区党委、政府对国家扶贫领域监督检查反馈问题整改工作的领导,多次研究部署巡视反馈问题和各类监督检查反馈问题整改工作,进一步把主体责任落到实处。督促自治区扶贫办等扶贫开发领导小组成员单位,对以行政办公会代替党组会研究国家反馈问题整改的做法即时纠正、立行立改。将国家扶贫领域监督检查反馈问题整改情况列入市县扶贫成效考核内容,层层压紧压实整改责任。

二是抓好重点问题整改。全面梳理历年来国家扶贫领域监督检查反馈我区的40个持续整改问题,安排专人负责,制定整改方案,明确整改单位、整改措施及整改时限等,坚决抓好整改落实。目前已有5个问题整改到位,其余35个问题正深入整改。督促天等县进一步加强易地扶贫搬迁工作,该县已基本完成十三五易地扶贫搬迁任务,并通过危房改造、寄宿、购房等方式基本解决无稳固住房贫困户的住房安全问题。

2.举一反三不够,重销号轻长效问题的整改落实情况。

一是举一反三查摆整改。针对扶贫资金闲置、易地扶贫搬迁进展缓慢等问题主动深入查摆,严肃认真整改。组织召开全区财政专项扶贫资金管理工作会议,开展闲置扶贫资金专项清理行动回头看,聘请第三方机构对部分县扶贫资金使用情况进行审计,全面梳理排查问题,明确整改工作要求。严格落实易地扶贫搬迁安置点领导干部八包责任制,对各类问题进行拉网式排查核实,建立解决问题的长效机制,巩固整改成效。

二是精准核定扶贫对象。组织有关市县再次开展易地扶贫搬迁人口精准核定登记,及时在全国扶贫开发信息系统中调整标识搬迁对象。开展扶贫对象信息比对工作,全面排查疑似错评、漏评、错退户,进一步提高扶贫对象的精准度。

3.整改作风漂浮,重形式轻结果问题的整改落实情况。

一是进一步改进工作作风,克服形式主义、官僚主义。自治区党委印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》,进一步减文控会、统筹规范督查检查考核工作、改进问责方式,要求2019年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上并严格控制文件篇幅,自治区各部门每年只开展1次综合性督查检查考核。

年内对精准扶贫政策文件进行梳理,该清理的及时清理。推广广西扶贫APP,精简优化《帮扶手册》,减少填表报数。组建指导组每月分片区深入计划脱贫摘帽县,通过现场会诊、解剖麻雀等方式开展工作指导,研究解决实际问题。

以开展专项治理工作提升年活动为契机,强化对贯彻落实脱贫攻坚决策部署情况的监督,对整改态度不坚决、措施不到位和弄虚作假、阳奉阴违,搞虚假式脱贫、算账式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫等形式主义、官僚主义问题进行严肃查处。

出台中央巡视反馈意见整改落实情况专项监督十条工作措施,将脱贫攻坚问题整改纳入自治区党委巡视重点内容,确保整改取得实效。督促田东县、金秀县、罗城县、环江县全面梳理历年各级扶贫领域监督检查发现的问题,准确定位、分类整改,对有条件立即整改的,务求实效;对情况复杂的,明确时限,有序推进整改。自治区先后2次派出工作组赴4个县,对整改落实情况进行实地核查。

二是抓好扶贫产业薄弱问题整改。自治区系统梳理历年来国家扶贫领域监督检查反馈的扶贫产业方面问题,召开全区大石山区产业扶贫现场推进会,编印大石山区扶贫产业发展实例,深入部署推进产业扶贫工作,指导各地通过以奖代补等方式,大力发展县级5+2、村级3+1扶贫产业。持续推进现代特色农业核心示范区建设,支持培育各类新型农业经营主体,组织专家服务团开展服务指导,大力推广扶贫车间等做法,推动扶贫产业加快发展。

三、持续巩固整改成效,坚决打赢打好脱贫攻坚战 经过三个多月的努力,我区推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作取得阶段性成效,但也还存在一些问题:
一是整改工作开展不够平衡,由于整改工作时间紧、任务重,工作推进难易程度和时限要求各不相同,有的进展较快、成效明显,有的还需要持续推进整改才能显现成效。

二是个别地方和单位思想认识还需提高,需要进一步压实整改责任,拿出更多务实管用的整改措施,提升整改实效。

三是个别问题整改成效需要进一步巩固。

下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,特别是习近平总书记在参加全国两会甘肃代表团审议时和解决两不愁三保障突出问题座谈会上的重要讲话精神,坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格按照中央巡视反馈意见推进整改,确保各类问题按时整改到位,为如期打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

一是持续压紧压实整改责任。自治区党委将始终站在树牢四个意识、坚决做到两个维护的政治高度推进整改工作,坚持从本级抓起、从自己改起,以上率下、带头整改,推动全区上下进一步抓好巡视整改工作。压实各级各部门主体责任,督促党政一把手强化政治担当,靠前指挥、亲力亲为,过问重大问题、协调重点环节、督办重要事项。持续抓好巡视整改日常监督,对虚假整改表面整改敷衍整改以及不担当、不作为、慢作为的,依纪依规严肃追责,以实实在在的整改成效取信于民。

二是进一步推动整改措施落地。自治区党委将按照整改方案明确的整改措施、完成时限,统筹推进、真整实改、全面整改。对4月底前已经完成的整改任务、取得的阶段性成果,开展回头看评估,采取措施巩固提升,坚决防止问题反弹回潮;对2019年年底前需要完成的整改工作,对照问题清单、任务清单、责任清单,督促相关地方和单位紧盯不放、加快推进;对需要长期坚持的整改项目,尤其是易地扶贫搬迁后续扶持管理和拆旧复垦、村级集体经济发展、产业扶贫等工作,分步推进解决,以钉钉子精神持续抓好整改。

三是在标本兼治上下更大功夫。坚持举一反三、标本兼治,组织全区各级领导班子在2019年年度民主生活会上,继续将中央巡视反馈的4大类19个问题作为对照检查内容,认真开展自查自纠。将抓好中央巡视反馈问题整改,与国家扶贫开发成效考核、国家脱贫攻坚专项督查、自治区四合一实地核查等发现问题整改结合起来,与实施打赢脱贫攻坚战三年行动结合起来,构建常态化长效化整改落实机制,持续发力、一体推进。

四是高质量打赢脱贫攻坚战。坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠,进一步聚焦两不愁三保障,聚焦深度极度贫困地区,持续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村级集体经济发展、基础设施建设和粤桂扶贫协作五场硬仗,解决义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全3+1突出问题,确保如期实现全面脱贫。多管齐下提高脱贫质量,严格执行贫困退出标准和程序,组织开展建档立卡脱贫户回头看、回头查、回头帮,保持脱贫攻坚政策稳定性、连续性,做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,确保脱贫成效经得起实践和历史的检验。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:xx;通讯地址:xx,邮编:xx;电子邮箱:xx

脱贫攻坚整改措施和整改清单

2019脱贫攻坚工作存在的问题和整改措施 篇一 根据《**市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查问题和整改措施报告如下:
一、前期我乡脱贫工作存在困难 前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题:
一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。

二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。

三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。

四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。

五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善,预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。

二、整改措施落实情况 针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施:
一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。

二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康发展,并依托产业,争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成; 三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。

五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日,我乡干部职工不畏烈日、勇于担当,加大贫困对象走访、调研帮扶力度,通过联系部门、乡村组干部走访,收集了贫困户收入及生产性支出等数据,算好增收减贫账,并建立2016年贫困人口脱贫专门台账,夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料,确保贫困群众能算账、真认账,真脱贫、不返贫。

下一步,我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排,提高认识、加强领导,明确目标、强化措施,确保年度目标任务顺利完成。

篇二 根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展 “大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下:
一、高度重视,立即行动 接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会, 向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。

二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。

为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。

三、重点整改,严格要求 我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。

四、进一步落实进村入户帮扶制度。

为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识别工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提前帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。

通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

篇三 按照县委要求,结合年前***第三方评估工作开展情况,对照我镇脱贫攻坚工作开展实际,深入查摆全镇脱贫攻坚中存在的问题,报告如下:          、一、存在问题 (一)思想认识不够深。2019年我县要脱贫摘帽,任务 艰巨,压力很大,党委政府主要领导和主抓扶贫的干部对此有充分的认识,但是其他干部认识程度不够深,没有形成全镇、全县扶贫工作一盘棋的思想,对待扶贫工作不够扎实,相互协调配合力度不够。

(二)精准帮扶措施不够。今年县乡重新调整帮扶责任人进村入户开展结对帮扶工作,部分帮扶人员不熟悉农村工作,帮扶双方互相不熟悉,帮扶联系人对贫困户家庭状况,致贫原因,发展需求不清楚,精准帮扶效果不明显。

(三)扶贫产业项目落实难。经过19年“回头看”后,剩余全镇416户未脱贫户大多是老弱病残、呆傻智障人员,属于极端贫困人口,即便有脱贫致富的想法,也因身体等原因无法选择自主性脱贫项目,大多安排光伏、入股等普惠性扶贫项目,好多扶贫项目难以落实。

(四)贫困户脱贫的内生动力不足。部分贫困户想保守落后,已习惯了贫困,甚至因贫而懒惰,有“等、靠、要”思想,不敢突破自身局限。

(五)贫困户的危房改造工作是个难点,按照政策应该是危房改造户按要求建好验收后,才补贴危房改造款,问题是贫困户没有条件先出资建房,政策规定和实际情况脱钩,给贫困户的危房改造工作带来难度。

二、下步整改措施 (一)进一步提高和统一思想认识,通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2019年的中心工作,是2018年最大的政治任务,动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

(二)进一步加大帮扶责任落实力度,强调帮扶责任人派出单位的责任,不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实,倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动,各尽其职,真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的局面。

(三)积极激发贫困户的内生产力,加强扶贫政策的宣传,努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想,分析贫困原因、找准切入点,帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会,入户宣传,以会代训等形式激发贫困户的内生动力,消除贫困户习惯贫困的思想,实现精神脱贫。

(四)关于危房改造问题,需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用:一是村委会担保,先由政府出资,待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。

脱贫攻坚整改措施和整改清单

党支部整改问题清单党支部清单及整改措施篇一 在保持共产党员先进性教育活动“党性分析、民主评议”阶段和“回头看”过程中,通过本人查摆、剖析,征求党员同志意见、建议、听取党小组和党组反馈意见,找出了自己存在的突出问题和不足,并查找了根源。对存在的问题和不足,自己进行了认真反思,总觉着:这些问题和不足,如果对照党员先进性标准来要求,突出表现在八个方面:就是不能始终保持与时俱进的精神状态,中心意识不到位,工作标准太低,大局观念树立的不够牢固,服务水平、工作效率不高,工作的主动性和组织纪律性不强等方面。

通过剖析、查摆,使自己更加正确地认识了自我。为巩固和提高这次参加保持共产党员先进性教育活动的成果,更加以一个党员的标准严格要求自己,把党员的先进性更好地落实到行动上、体现在工作中,为建设创新能力机关、把全市科技工作推向全面发展的新阶段做出自己应有的贡献,现制定个人整改措施如下:
1、加强学习,增强素质,不断提高服务水平和质量。作为一名党员,一名公务员,要不断加强学习,增强做好本职工作的本领,提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习,提高素质上,努力做到:
一是不断加强对马克思主义理论的学习,打下坚实的理底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想。牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民的根本要求。全面掌握马克思主义的基本原理,领会马克思主义的精髓和本质,学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题。

二是立足于工作进步和自身全面发展,广泛学习一切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习,加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史等基本知识的学习,加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习,并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识,也要广泛涉猎多方面的知识,多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验,到“专”与“博”相结合,求知与修身共进步,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。

三是发扬理论联系实际的学风。既要书本学习,又要向实践学习,还要注意向领导和同志学习,不断把学到的东西运用于实践,用实践来检验和提高学习的成效,做一名学习型、知识型、实干型相统一的党员,以高素质提高服务水平和质量。

2、与时俱进,开拓创新,始终保持积极向上的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现“三个代表”的要求,保持党的先进性,关键在坚持与时俱进。局党组从为建设经济强市提供强有力科技支撑的高度,制定了以高新技术产业发展为主线的科技工作思路,体现了与时俱进。自己在今后的工作中,将团结科内同志一道,围绕高新技术产业发展这条主线考虑、安排、做好政策法规和管理工作,不断创新工作思路和方式方法,始终保持良好的精神状态做好工作。在科技政策管理上,着力把各种科技优惠政策学好弄懂,体现在为领导、为企业服好务上,力争做到对国家、省、市的一些科技政策法规、发展导向掌握全面、理解透彻、解释准确、服务到位。

3、强化中心意识,立足中心搞好服务。市委、市政府确定的“工业经济、民营经济、招商引资”三大重点工作,是全市工作的中心。作为一名党员,必须服从和服务于这一中心。在工作中,自己将努力围绕中心考虑工作、干好工作。在民营科技企业认定上,着眼于培植高新技术企业、促进民营科技发展,积极主动地、诚心诚意地想企业、基层之所想,踏踏实实地为企业、基层服好务;在调研上,力求摸清找准高新技术企业的所需所求,为领导当好参谋;在软科学管理上,突出高新技术产业发展、科技创新体系建设等;做好科普宣传,营造高新技术产业发展和科技进步的良好环境。

4、坚持高标准要求,努力做好本职工作。工作标准决定一个人的工作实效。时时、处处以一名党员的标准严格要求自己,堂堂正正做人,言行上注意形象;扎扎实实干事,工作上争创一流。把我市的科技政策法规与管理工作放在全省范围内考虑,无论是民营科技企业、园区发展、科普宣传,还是政策管理、调查研究,都要树立在全省科技系统创一流、争先进的思想,并落实到具体工作和行动上。

5、牢固树立大局观念,正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为科技局的一名党员,是全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一言一行,每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护科技局的形象,决不发表有损单位的言论;履行本职工作和为企业服务也要树立科技局工作人员的良好形象,坚决不让门难进、脸难看、事难办的现象在自己身上和科内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益,集体利益高于个人利益,在个人利益与全局利益、集体利益不一致时,心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

6、树立效率观念,确保工作全面“提速”。对自己从事的本职工作和科内工作,做到立说立行,干就干好。对领导交办的工作,不折不扣高质量完成。每天、每周、每月的工作都制定切实可行的计划,当天的工作当天完成,日清日毕;不要求当天完成的工作,能提前的决不拖后。民营科技企业认定,凡符合要求的尽量做到随到随办,当时办不了的说明原因,在2个工作日内完成;调查研究,对科技重点、热点问题,力争在短时间内摸清状况,并拿出有情况、有分析、有建议的报告,供领导参考;科普宣传,做到科学性、实效性相结合,确保宣传效果。

7、增强工作的主动性,满腔热情地做好工作。热爱本职工作,积极主动地做好本职工作。工作计划上,争主动、早安排;工作摆布上,以重点带一般;工作落实上,能提前就提前。对上争取方面,主动与上级业务主管部门对接,如省级民营科技园区、省级优秀民营科技企业的命名、县级生产力促进中心试点、各种科技信息等;为企业服务方面,主动征求服务对象所想、所盼、所求,立足本职搞好服务;调查研究方面,根据全市、全局的工作重点,主动考虑重大调研课题,提前介入,力争实效;科普宣传方面,主动联系宣传媒体和宣传对象,力求典型宣传力度大,示范带动作用好。

8、增强组织纪律性,做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养,保证在思想上政治上与党组织保持高度统一,组织上行动上的高度一致。自觉遵守政治纪律和组织纪律,遵守党章,按党章的规定去做,勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则,时刻想着大局,处处顾全大局,当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时,自觉地服从大局。顾全大局,守纪律、讲团结、讲风格,在全体党员和全国人民中蔚然成风。增强法制观念,自觉带头遵守国家的法律,把遵守党纪和国法统一起来。一方面自己身体力行依法办事,一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争,自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性,做端正党风和社会风气的带头人。

脱贫攻坚整改措施和整改清单

脱贫攻坚个人存在问题及整改措施    按照镇党委政府的安排,下面,我将结合工作实际,就脱贫攻坚工作中存在的问题和整改措施汇报如下:
    一、联系村发现脱贫攻坚存在的问题     X.宣传工作不到位。对政策学习不够深入,理解不够到位,经常忙于具体工作,学习有所放松,导致工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。对我县出台的相关脱贫政策,宣讲、学习研究不够突出。对我县出台的相关脱贫政策,宣讲、学习研究不透,宣讲也不到位,没有真正让每一户都知晓。群众对扶贫政策了解不够,没有形成浓厚的脱贫攻坚氛围。

    X.思想认识不到位。个人对脱贫攻坚工作重视不够,在这项工作上投入胡时间、精力和人力财力物力等任然不足。

   X.督导力度不大。督导工作没有按照县委、县政府要求,认真履行督导职责,存在不严不实不细、走过场等问题。

    X.村级资料管理不精细。资料不齐全、不完善、不规范问题普遍存在。

   二、存在问题的原因分析    X.宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上,主观上不同程度淡化了对群众的感情。深入实际、联系群众的机会少,尽管内心是真心想为群众群众多办些事实好事,但在实际中贯彻执行群众路线还不够彻底全面,在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深入,设身处地解决群众的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树立的不牢固。

   X.党性修养不够。班子成员认为自己是有多年党龄的老党员,党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。这些问题的存在,导致有的同志出现利己主义,片面追求个人利益;有的出现个人个人主义,以“我”为中心,更多的是考虑自己,而对党的事业,对群众需要解决的问题则考虑的少了。

  X.缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退,缺乏干劲、只求过得去不求过得去,不求过得硬,放松了对增强自我净化、自我完善、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减,学习有所放松,要求也有所降低。在思想上,自满松懈的想法多了,认为把自己的事做好,把自己管好就对得起组织了,不愿意严格要求下属,怕得罪人。在工作中,考虑个人得失多,考虑个人得失多,思考全局性的问题少;好人主义思想多,坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识薄弱了。这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

   三、下一步工作意见     根据县脱贫攻坚精神,我对存在的问题认真反思、找准症结、突出重点、抓紧解决。

   X.强化对脱贫攻坚工作的组织领导。坚持党委主体、政府主抓、干部主帮、各村主推、社会主推、社会主扶,夯实各级事权责,建立上下贯通、左右联动的扶贫工作格局。成立村脱贫攻坚工作领导小组,严格执行包村包户的脱贫攻坚工作责任制,主要领导每周至少研究安排一次脱贫攻坚工作,每周至少有两天时间抓脱贫工作进一步夯实领导职责。

   X.加强脱贫攻坚政策学习。不断加强帮扶工作的指导和管理,认真学习,提高认识,始终做到从大局出发,掌握政策,成为精准脱贫攻坚工作的行家里手。

   X.全面提高思想认识。尽快把县委政府在脱贫攻坚工作上的文件精神传达下去。村上要组织领导班子成员和党员干部认真学习一遍,并撰写有质量的心得体会。   X.进一步深入做好宣传。进一步入户走访,针对家庭实际,有针对性把脱贫政策宣讲到每家每户,并主动帮助解决实际问题。

   X.端正脱贫攻坚工作态度。“态度决定一切”。在今后的工作中,我们一定注重提升全体班子成员的人格修养,端正全体干部的工作态度,增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以良好的心态对待工作,以饱满的热情开展工作。

   X.充分发挥帮扶人员在脱贫攻坚工作中的帮扶作用。着力找准病灶,查清致贫原因,对症下药,因户施策,精准发力,积极创新,找准脱贫路子。积极学习典型,在实干中总结经验,在实践中迎头赶上,纠正自身存在的实际问题,尽最大所能全力以赴打赢脱贫攻坚战。

    X.提高认识吃透精神。进一步增强帮扶干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感,深刻领会讲话精神,做到行动上自觉,措施上明确,要通过补课补短板,切实解决数据信息上需要及时调整的地方,确保扶真贫、真扶贫。

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