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反洗钱宣传活动总结报告【3篇】

文章来源:网友投稿 时间:2023-02-16 13:55:04

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中, 以下是为大家整理的关于反洗钱宣传活动总结报告3篇 , 供大家参考选择。

反洗钱宣传活动总结报告3篇

第一篇: 反洗钱宣传活动总结报告

反洗钱年度报告

中国人民银行某某市中心支行:

按照《金融机构反洗钱监督管理办法(试行)》要求,现将我营业部上一年度反洗钱工作情况报告如下:

一、反洗钱工作整体情况及营业部概况

为全面贯彻落实风险为本的反洗钱监管理念,扎实开展反洗钱各项工作,切实履行好反洗钱义务,营业部严格执行国家有关反洗钱的法律法规以及中国人民银行、中国证监会的有关规定,将反洗钱工作落实到营业部日常经营管理和业务运作中。营业部负责人为反洗钱工作第一责任人,合规风控专员协助其具体开展反洗钱工作。营业部全体员工自觉遵守国家反洗钱法律法规和公司的规章制度,主动开展反洗钱工作,自觉履行反洗钱职责。

二、反洗钱工作机制建立情况

(一)内控制度建立和修订情况

营业部在执行的反洗钱工作制度包括:《反洗钱客户风险等级划分实施细则》、《反洗钱客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存实施细则》、《反洗钱大额交易和可疑交易报告实施细则》、《营业部反洗钱内部控制制度》、《反洗钱内部控制制度》、《某某证券有限责任公司冻结涉及恐怖活动资产实施细则》、《某某证券有限责任公司客户交易结算资金第三方存管单客户多银行业务反洗钱工作实施细则》七项制度。公司总部在原来五项制度的基础上,于今年补充了《某某证券有限责任公司冻结涉及恐怖活动资产实施细则》、《某某证券有限责任公司客户交易结算资金第三方存管单客户多银行业务反洗钱工作实施细则》两项制度。目前,这7项制度内容涵盖各业务环节,能较好地履行反洗钱义务的保障措施和反洗钱风险管理制度。营业部通过集中培训、自主学习等方式学习这7项制度,让全体员工充分认识到反洗钱工作的重要性和必要性,并积极自觉地履行反洗钱内控制度,保证反洗钱规定的全面执行。

(二)机制设置情况

营业部负责人为营业部反洗钱工作第一责任人,合规风控专员协助负责人开展具体反洗钱工作,营业部交易主管、财务主管在营业部负责人的领导下,积极配合合规风控专员开展反洗钱工作。

营业部反洗钱工作职责包括:执行反洗钱法律法规、公司反洗钱内部控制制度及各项操作规程;主动落实客户身份识别、客户洗钱风险等级划分、大额交易和可疑交易报告工作;做好证券营业部端的反洗钱非现场监管报表报送工作,配合国家有关执法机关对涉嫌洗钱活动所进行的调查工作;传达、学习总部下发的各类反洗钱文件,组织反洗钱内部培训,并向客户宣传反洗钱法律法规及相关知识;定期向合规风控总部、经纪业务总部以及其他有关部门通报反洗钱工作开展情况。

(三)技术保障情况

反洗钱大额交易和可疑交易监控是营业部反洗钱工作的重要环节,建立确实可行的可疑分析手段是发现洗钱活动的重要保障。营业部现已初步形成依托公司总部异常交易排查系统,以公司CRM、CIF系统为辅,配合一定的人工分析手段,对反洗钱进行实时监控、分析排查的工作体系。

(四)人员配备与资质情况

营业部为了保障反洗钱工作的有效开展,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《厦门市金融机构反洗钱工作考评办法》及公司制度的要求,明确了营业部反洗钱工作目标,确定了反洗钱工作小组人员设置与主要职责,公司合规风控总部为反洗钱工作牵头部门。合规风控专员任反洗钱人员,全面负责营业部反洗钱具体工作的组织和实施,并定期组织反洗钱小组开展季度会议,认真总结反洗钱工作和制定工作计划,并保存工作纪录和会议纪要,目前共开展4场反洗钱季度工作会议。

三、反洗钱法定义务履行情况

(一)客户身份识别

在办理开户业务时,营业部要求客户本人持有效的身份证件或身份证明文件,真实、完整地填写客户开户基本信息表,柜台业务人员通过“居民身份证阅读器”、“其他身份辅助证明”、“公安信息查询网”核查客户身份证明文件相关信息,并通过现场征询、客户回访等方式进一步确认客户的身份信息,柜台业务人员认真、严格审核客户填写的信息内容,并准确录入客户信息,建立客户信息档案,留存相关资料复印件。经对所办理业务进行检查,各项业务办理均符合相关制度要求,未发现匿名、假名账户。

(二)对高风险客户的特别措施

营业部加强对高风险客户的监控,并采取高于其他客户的监控模式进行管控,防范风险的发生。一方面,在开户环节,我部通过总部下发的黑名单进行第一道关口的排查工作,杜绝新开违规账户;另一方面,通过对CRM系统的大额存取款记录进行排查,通过回访、与客户经理询问相关情况的形式开展可疑线索排查,并纸质留痕。通过对日常的排查信息,建立反洗钱可疑数据库,密切关注反洗钱黑名单。此外,当客户来办理单客户多银行业务过程中,营业部会密切关注客户洗钱风险等级,发现客户为“风险类”的,营业部应不予办理,并将有关信息通知合规风控总部;客户为“关注类”的,营业部加大审核力度,发现可能存在涉嫌洗钱或者违法犯罪行为的,立即向合规风控总部和经纪业务总部报告

(三)客户资料和交易记录保存

营业部严格按照《客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》中安全、准确、完整、保密的原则,妥善保存客户身份资料、业务资料、交易记录、反洗钱记录、客户回访记录。

(四)大额和可疑交易报告

反洗钱大额交易和可疑交易监控是营业部反洗钱工作的重要环节,建立确实可行的可疑分析手段是发现洗钱活动的重要保障。公司采用金仕达监控系统对大额可疑交易监控系统进行监控,营业部借助CRM系统,对营销人员所属客户的大额存取款进行排查。2014年度,营业部通过CRM系统监控到多笔大额存取款交易,营业部合规风控专员通过电话回访、与客户经理核实的方式分析排查,未发现以上客户存在洗钱行为。

2014年度营业部通过公司总部监控到的异常交易信息对营业部客户进行反洗钱尽职调查,今年累计进行3次反洗钱调查。营业部通过电话回访、与客户经理交谈、交易系统人工分析等方式进行排查,填写尽职调查表,并及时将排查结果上报合规风控总部,本年度未发现客户存在洗钱活动。

(五)对高风险业务的针对性措施

公司对开通单客户多银行服务的客户,如存在同一证件类型及证件号码且有2个以上客户号的客户作为可疑交易客户进行监控。当反洗钱监测中发现单客户多银行业务的金额、频率、流向、性质等有异常情形,进行分析识别。特别是对频繁主、辅资金账户内部划转而不以证券交易为目的行为重点监控。在对此类账户的核查过程中,一旦发现存在可能涉及洗钱、恐怖融资、以及违法犯罪等行为时,营业部严格按照公司《反洗钱大额交易和可疑交易报告实施细则》规定的流程开展反洗钱尽职调查、报送大额可疑交易报告。

(六)开展反洗钱宣传情况

营业部加大合规文化宣传力度,营造合规文化氛围。本年度配合投资者教育活动,开展形式多样的反洗钱宣传。以“3.15”投资者保护活动、“12.4”法制宣传日为契机,通过在思明区斗西路永辉超市门口、瑞景商业广场设点摆摊宣传活动,提升投资者反洗钱意识。此外,营业部还通过开展“打击非法证券活动宣传月”、“反洗钱宣传月”以进一步推动营业部反洗钱工作的开展。

(七)组织反洗钱培训情况

营业部对反洗钱工作高度重视,积极参加各种相关反洗钱学习培训,及时组织员工对总部下发的各类反洗钱文件及主管部门下发的文件进行培训,并留存了相关培训记录。2014年累计开展12场培训。

(八)自主管理、检查与审计

2014年度,营业部未接受外部现场检查。但为加强公司反洗钱工作管理,依据《金融机构反洗钱规定》等法律法规的规定以及公司《反洗钱内部控制制度》的制度要求,合规风控总部于9月对营业部的反洗钱工作开展合规检查,检查中发现营业部在客户风险等级调整、身份证过期回访等方面需完善。营业部根据合规风控总部的建议,具体做到:

1、进一步统一、规范身份证明文件过期客户的洗钱风险等级调整工作。存量客户办理业务时提供了最新有效的证件时,将及时综合评估客户的洗钱风险、调整客户洗钱风险等级。证件过期且未在合理期限内更新的客户,将及时调整洗钱风险等级,避免遗漏的情况。

2、严格按照《关于加强营业部客户洗钱风险等级调整工作的通知》中的相关要求,规范日常行为。对于证件过期的机构客户,当电话方式无法成功通知到客户时,我部将进一步采取寄挂号信、派员工上门通知或办理更新等措施,真正做到“了解你的客户”,做好客户信息收集、更新工作。

3、严格按照《关于加强营业部客户洗钱风险等级调整工作的通知》中的要求,每月查询统计下个月客户证件有效期即将到期的客户,并于每月上旬采取合理、有效手段提醒客户更新信息,同时留存相关工作记录。

四、反洗钱工作配合与成效情况

(一)协助行政调查情况

本年度营业部不存在协助行政调查情况。

(二)接受现场检查及被处罚情况

本年度营业部尚未受到人民银行或其分支机构反洗钱现场检查及处罚。

(三)工作报告及接受日常监管情况

营业部及时向人民银行或其分支机构报告反洗钱工作报告、按季报送反洗钱监管报表。

本年度营业部未接受人民银行或其分支机构约见谈话、监管走访等日常监管情况。

(四)承担其他重点任务情况

本年度营业部未承担人民银行或其分支机构反洗钱有关工作任务或调研任务情况。

(五)洗钱风险防控成果

本年度营业部未发生洗钱风险事件。

(六)有无重大违规事项

营业部严格遵守反洗钱制度,本年度不存在违规事项。

五、其他反洗钱工作情况或问题以及工作改进建议

今后,营业部反洗钱工作将从以下方面进行优化和改进:

1、加大员工反洗钱培训力度,针对融资融券、港股通、一码通等创新业务加强对全体员工进行反洗钱专项培训,增强员工的反洗钱知识,加强监测、分析、甄别可疑交易的能力,进一步提高对涉恐资金排查。 

2、持续关注身份证件有效期限过期、基本信息不完善的客户,采取积极的措施进行完善和补充。通过回访等方式进行识别或者重新识别,及时办理账户的风险等级调整。

3、主动加强与厦门人行的联系和沟通,汇报公司反洗钱工作的开展情况,并及时了解和掌握厦门人行反洗钱监管思路和监管重点,抓好有关工作的落实。

4、认真配合监管部门对公司开展的反洗钱现场检查和审计,及时对检查和审计发现问题进行整改,按时向厦门人行和总部报送整改工作报告。

反洗钱合规工作是营业部立足规范,持续发展的重要保障。在反洗钱工作中,营业部还有不足之处和需要改进的,例如营业部反洗钱工作经验不足,员工反洗钱意识有待进一步提高。接下来,营业部将加大培训力度,加强反洗钱监控技术手段。同时,将依法履行反洗钱工作职责和业务风险管控与日常业务工作紧密联系,努力提高风险防范意识和能力,增强反洗钱工作的针对性和有效性。

填报日期:2015年1月26日

审阅人: 其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括:岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。

二.培训的及要求培训目的

安全生产目标责任书

为了进一步落实安全生产责任制,做到“责、权、利”相结合,根据我公司2015年度安全生产目标的内容,现与财务部签订如下安全生产目标:

一、目标值:

1、全年人身死亡事故为零,重伤事故为零,轻伤人数为零。

2、现金安全保管,不发生盗窃事故。

3、每月足额提取安全生产费用,保障安全生产投入资金的到位。

4、安全培训合格率为100%。

二、本单位安全工作上必须做到以下内容:

1、对本单位的安全生产负直接领导责任,必须模范遵守公司的各项安全管理制度,不发布与公司安全管理制度相抵触的指令,严格履行本人的安全职责,确保安全责任制在本单位全面落实,并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施,并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产,始终把安全工作放在首位,当“安全与交货期、质量”发生矛盾时,坚持安全第一的原则。

4、参加生产碰头会时,首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况;在安排本单位生产任务时,必须安排安全工作内容,并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查,做到有检查、有整改,记录全。

7、以身作则,不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任,同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的问题,杜绝不接受或盲目指挥;

9、发生事故,应立即报告主管领导,按照“四不放过”的原则召开事故分析会,提出整改措施和对责任者的处理意见,并填写事故登记表,严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。

10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育;

11、严格执行公司安全生产十六项禁令,保证本单位所有人员不违章作业。

三、 安全奖惩:

1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

第二篇: 反洗钱宣传活动总结报告

反洗钱法宣传月活动总结报告

xx支行反洗钱宣传月活动总结

为进一步提高金融系统乃至全社会对反洗钱工作的认识水平,普及反洗钱知识,营造有利与反洗钱工作的外部环境,加大对洗钱风险的防范和打击力度,根据中国人民银行下发的《转发关于组织开展全国反洗钱宣传月活动 __》文件要求,我行高度重视此项工作,决定xx年9月起在网点开展发洗钱宣传月活动。 现将此次活动的开展情况、取得的实际效果、活动中存在的问题、以及对今后反洗钱工作的建议总结如下:

一、活动开展情况

此次宣传活动采取内外宣传相结合的方式进行。即对内组织员工系统地学习反洗钱相关知识,深入学习反洗钱的法律制度和案例分析,加强员工自身的宣传教育,正确履行金融机构反洗钱的职责和保密义务;对外采取网点悬挂反洗钱宣传横幅,设立反洗钱咨询台,发放反洗钱宣传单,同时组织熟悉反洗钱业务的工作人员走进行设摊宣传,向过往群众进行反洗钱知识和有关法律法规宣传,让群众了解洗钱活动的危害性和进行反洗钱活动的重要性,更好地配合银行开展客户身份识别。

(一) 准备阶段

自9月起总行要求各分支行及营业部在各自管辖内围绕本月反洗钱宣传主题XXXXXXXXXX召开反洗钱宣传月活动,我行积极制定的宣传活动方案,并指定专人负责本网点对此项工作的组织和协调。

(二)宣传阶段

网点根据自身宣传活动的方案开展反洗钱宣传活动,充分利用多种方式方法,广泛宣传发动群众,提高群众对洗钱危害的认识和自觉参与反洗钱工作的意识,形成参与反洗钱工作的良好氛围。

1、媒体宣传。我行利用LED滚动显示屏将本月宣传主题语播放滚动;网点公告中加入反洗钱主题和信息通告,普及反洗钱知识,提升社会公众的反洗钱意识。

2、发放宣传册及折页。按照总行通知要求,我行在营业网点柜台明显位置摆放人行统一要求订购的宣传册和折页,并由大堂经理发放给前来办理业务的客户,并设置反洗钱宣传咨询台将反洗钱知识传达给社会公众。

3、组织设摊宣传。 xx支行地处xx镇,网点周边居民流量大,人口密度较高,通过设摊发放宣传资料的形式反复宣传,向公众提示网络洗钱风险。 网点通过发放宣传资料及接受公众咨询,达到此次反洗钱宣传的效果。

二、取得的实际效果

通过此次反洗钱法规宣传月活动,我行员工深入学习了反洗钱的法律、法规,更加明确了反洗钱工作中的职责和义务,也使我行公众客户更加准确地理解和认识了反洗钱法律法规,有效消除了客户对业务办理过程中提供 __原件和留存 __复印件的疑虑,使客户对反洗钱工作给予了更多的理解和支持,达到了预期的宣传效果。同时提高了我行工作人员对反洗钱的认识水平,普及了反洗钱专业知识。进一步提高了全行反洗钱工作人员对反洗钱工作重要性的认识,使全行员工进一步明确洗钱的概念、洗钱的渠道、洗钱对国家和金融机构带来的后果和灾难,知晓我行所承担的反洗钱义务、责任和权利。宣传活动进一步增强了社会各界反洗钱意识。使广大客户对反洗钱的认知度明显增强,通过宣传活动,不仅提高了社会公众对洗钱危害性的认识,同时也大大的提升了我行的社会形象。

三、活动中存在的主要问题

1、普遍对反洗钱认识片面。多数群众包括部分从业人员认为反洗钱是国家的事,造成认

识片面,重视不够。

2、技术支持得不到保证,反洗钱的识别工作量非常大,如果全部靠人工甄别,难度大且准确率低,往往流于形式,缺乏实效。

3、整改落实不到位,虽多次要求柜员认真做好客户身份识别和大额可疑交易分析,但实际工作方法仍依赖于习惯性思维,身份识别有所疏漏。

四、反洗钱下步工作安排

在今后的工作中,我行还要深入学习反洗钱法,把反洗钱工作当作一项长期工作来抓。

1、要以本次活动为契机,加强反洗钱理论学习,从反洗钱法律法规、基础知识以及不同业务岗位洗钱风险防范措施等方面进行系统性培训,并对培训效果进行测试和总结,以提高网点员工的反洗钱意识和反洗钱工作技能。

2、认真做好客户身份识别和交易记录保存工作,柜员要有意识的关注频繁大额交易或有可疑特征的交易客户,负责任的做好客户风险等级分类和大额可疑交易分析工作。

3、加强 __,普及反洗钱知识,帮助客户树立法律意识,主动和积极配合银行的合法要求,使反洗钱工作得以顺利开展。

某保险有限公司关于反洗钱 宣传月活动开展情况总结的报告 中国人民银行×支行:

为切实贯彻反洗钱法,认真履行反洗钱工作要求,根据贵行下发的《中国人民银行×行关于开展xx年反洗钱宣传月活动 __》(×银发〔xx〕241号)的要求,我司制定并印发了《关于开展反洗钱宣传月活动 __》(×险办发〔xx〕161号),于xx年8月份在全辖范围内开展了为期一个月的反洗钱宣传月活动。活动形式包括在职场大厅荧屏显示反洗钱宣传标语、印发反洗钱宣传彩页、开展反洗钱培训、组织反洗钱知识测验、发送反洗钱短信等内容。活动目的在于进一步增强员工反洗钱意识,提高员工的反洗钱技能,获得客户和广大群众对金融机构履行反洗钱义务的理解与支持,以促进我司反洗钱工作质量不断提高。

本次活动由我司风险合规部组织发起,通过相关反洗钱职能部门、各分公司通力合作与支持,顺利结束并取得了较好的成效。 现将活动开展情况总结汇报如下:

一、总公司反洗钱宣传月活动开展情况

自本次活动开展以来,我司领导高度重视,要求反洗钱牵头部门对本次反洗钱宣传月活动相关工作的推进和落

实制定具体 实施方案,并据此推动相关工作的开展。

(一) 利用职场大厅焚:屏显示反洗钱标语。

在反洗钱宣传月活动开展期间,公司围绕本次宣传主题, 利用职场大厅荧屏显示“打击洗钱犯罪,维护金融安全”反洗钱 标语,提示总公司全体员工加强反洗钱意识。

(二) 印制发放反洗钱宣传彩瓦。

第三篇: 反洗钱宣传活动总结报告

反洗钱培训总结报告

  反洗钱工作的考核,不仅仅要对金融机构进行考核、评级,也要对金融机构的反洗钱岗进行考核、评级。下面由x为大家精心收集的反洗钱培训总结,希望可以帮到大家!

【反洗钱培训总结报告一】

  一、狠抓了反洗钱非现场监管的基础性工作。

  第一,结合宝鸡市反洗钱工作的实际情况,将反洗钱工作划分为“综合岗和非现场监管岗”,明确2个岗位反洗钱岗位职责和工作流程,制定了“宝鸡市反洗钱非现场监管岗位职责”以及工作流程。第二,为进一步加强对金融机构反洗钱工作的监督和管理,提高金融机构高管人员的反洗钱意识,强化内部管理,制定了《宝鸡中支反洗钱监管工作约见谈话制度》,进一步规范了反洗钱非现场监管工作,为今后更好地实施反洗钱非现场监管奠定了基础。第三,对XX年度的非现场监管报表及有关资料,按照统一规范的模式,制作了“档案目录”,重新进行了装订,实现了“标准统一,规范管理”档案的目的。

  二、认真完成了前3个季度的3次非现场监管报表汇总和监管报告。

  面对反洗钱工作人员少、而1、2季度非现场监管报表采取人工汇总的情况,克服了被监管金融机构多达27家的现实,不厌其烦地催收报表,认真细致,一丝不苟汇总每一个数字,保证了非现场监管汇总表数字的准确可靠。

  在3季度实施金融机构新版非现场报表报送工作中,一是及时向各家金融机构拷贝了新版报表模版、人行和金融机构主报告机构代码,接口规范手册和分行有关文件等资料。二是制作了金融机构基本信息采集表,分发给金融机构,同时要求金融机构准确填写, 做到系统中各单位组织机构代码标识唯一,确保了金融机构信息库的完整准确性。三是建立完善了各网点报表联络员机制,便于出现问题随时沟通联系,保证了新版报表报送推广工作的顺利开展。四是加大了新版报表审核力度,对金融机构提交的报表,严格按照统一格式和内容进行审核,发现报表数据填制错误或与实际业务明显不符的,经耐心讲解辅导后,让其返回重新填报,对于格式填制不规范的,与报送人员一起进行纠正,直至准确导入。这些措施的实施,使金融机构3季度报表填报质量较以前有了显著提高。

  三、实施了“反洗钱非现场监管信息补充报送通知”制定,用足用活反洗钱监管手段。

  为了提高各金融机构非现场监管报表数字的准确性,根据《反洗钱非现场监管办法》的有关规定,先后对非现场监管报表报送质量不高、存在明显问题的农信社宝鸡办事处、太平洋寿险宝鸡分公司、农业发展银行宝鸡分行、人民财产保险宝鸡公司、农业银行宝鸡分行5家金融机构,下发了5份《反洗钱非现场监管信息补充报送通知书》,“补报通知”不但起到了警示作用,而且促使金融机构重视了非现场监管报表和信息报送,报表质量有了根本性的改变。

  四、对2家金融机构进行了约见谈话。

  为了使各金融机构达到“认识问题,引起重视,积极配合,力争做好”的监管目标,8月份,针对XX年上半年反洗钱非现场监管报表报送情况和现场检查存在问题,对存在问题相对较多的农行岐山县支行和农行陇县支行2家县级金融机构的主管行长和反洗钱主管部门负责人进行了约见谈话,其管辖人行县支行主管反洗钱工作的副行长和反洗钱专干也一起参加了谈话。

  谈话会重点阐述了2家金融机构在反洗钱非现场和现场工作中存在的问题或违规事实,剖析存在问题的根源、性质和可能造成的危害,认真听取了其就存在问题或违规事实的陈述和解释。并对这2家金融机构反洗钱工作提出了建议和要求,其具体为内容为:提高认识,加强领导;转变观念,规避风险;加强基础工作,完善反洗钱工作机制;加强培训和教育,提高人员素质。

【反洗钱培训总结报告二】

  事在人为,人才是第一生产力,反洗钱队伍的人才建设,直接关系到反洗钱工作的水平。本文通过对保险公司人才建设存在突出问题的剖析,揭示保险公司在反洗钱管理中存在的一些问题。行业问题有着复杂的根源,解决行业问题,不仅要靠保险公司自身,更多的还要依靠反洗钱监管机构。本文通过对财险行业存在问题的分析,也为反洗钱监管机构提供了一些可以借鉴的监管措施。笔者认为,当前保险业反洗钱队伍建设上,外企做的相对较好,中资保险公司比较薄弱,主要存在以下四个问题:

  一、专业人才少

  开展反洗钱工作,主要依据是《反洗钱法》以及人民银行、保监会出台的一些规章制度。对法律素养要求较高,具备法律专业背景较为合适。同时,反洗钱工作是融合在具体的保险业务中的,主要体现在保险承保、理赔环节,因此,懂保险业务尤为重要,不了解保险业务,就不知道风险点在哪,更谈不上风险管控。目前保险业法律人才不缺乏,缺乏的是具有保险业务背景的法律人才。由于保险业反洗钱工作是2019年《反洗钱法》颁布才开始开展的,从事反洗钱工作的人才储备较少,加上近几年保险公司迅速扩张,行业里很难找到经验丰富的反洗钱人才。尤其是二线城市,专业反洗钱人才罕见。

  二、专职人才少、专业技能欠缺

  除保险公司总部外,保险公司分支机构的反洗钱人员多是兼职,从兼职的岗位来看也是五花八门,保费规模大点的分支机构,多是由法律合规岗兼任反洗钱岗。保费规模小的机构,有财务人员、办公室行政人员、稽核审计人员、甚至是iT人员兼任反洗钱岗。一些基层的反洗钱兼职岗,没有反洗钱从业经验,不了解反洗钱工作,也不主动去学习反洗钱知识,连最基本的大额交易、可疑交易的概念都搞不清楚。

  三、执行力弱,考核措施难落实

  由于保险公司分支机构反洗钱岗以兼职为主,反洗钱是其工作的一部分,甚至是很小的一部分,反洗钱工作普遍不被兼职反洗钱岗重视。从管理上来看,谁有考核权就对谁负责。上级机构对下级机构的反洗钱岗没有任命权,对下级机构很难进行考核。考核措施难以制定,比如一个行政岗兼任发洗钱岗,同时还兼任人事岗、品牌岗,反洗钱工作占到其个人考核的百分比难以确定,上级的考核占其个人考核的百分比也难以确定。况且,一些保险公司的考核制度本来就不科学,只是重视保费规模和盈利金额,其他指标不予关心。直接导致了总部出台的一些好的政策在基层很难落实,以致出现上正中歪下胡来的现象。

  保险公司业务员较多,业务员的学历、职业素养参差不齐,不少业务员只关心保费,不把反洗钱工作当回事。多数业务员认为洗钱和保险公司没关系,尤其是财产保险行业鲜有洗钱案例发生,如果连洗钱案例都举不出来,业务员很难意识到洗钱风险,也不愿服从反洗钱人员的管理。

  四、人才流动频繁

  保险业是金融业中开放时间最早、开放力度最大的行业,保险业的市场化也最强。近几年,央企、民企、外企、地方国企等各种类型的保险公司雨后春笋般涌现,一些保险公司刚成立三两年,就在全国各地完成了分支机构铺设,这是在银行、证券行业难以做到的。保险机构的井喷式扩张,人才争夺也最激烈,个别保险公司,一个省级公司集体倒戈,就把公司名字换成了其他保险公司,人员、职场等都没变。

  反洗钱,由于不能直接创造经济效益,在保险公司是被看作比较边缘化的岗位,一些公司领导认为反洗钱技术含量低,谁做都一样。反洗钱岗不被重视,发展空间有限。导致一些反洗钱岗不愿意从事反洗钱工作,或者有了好的机会就离开了反洗钱岗位。由于保险业整个行业不够成熟、稳定,以及反洗钱岗在保险业中地位不高,导致了保险业反洗钱岗位流动频繁。在整个金融业中,保险业的反洗钱岗是流动对频繁的。

  笔者认为,近年来保险业的飞速发展,导致保险高级管理人才供不应求,反洗钱队伍建设滞后也是必然的。由于当前保险公司市场竞争激烈,尤其是中小保险公司面临盈利压力,往往无暇顾及在反洗钱人力、财力上的投入。个别保险公司成立几年,公司都没有专职的反洗钱岗位,甚至连反洗钱系统都没有。因此,保险公司反洗钱队伍建设,不仅要靠保险公司自身的重视和培养,更重要的是靠监管机构来督促、激励。笔者认为,反洗钱监管机构,可以从以下五个方面来推动保险公司的反洗钱队伍建设:

  一、提升反洗钱从业门槛

  目前,在保险业从事反洗钱人员普遍缺乏从业标准和入门资格的“门槛”,这直接导致了反洗钱从业人员的专业素养和尽职水准参差不齐,进而大大影响了反洗钱的合规效率和质量。将反洗钱从业人员的任职资格标准化、规范化是国际反洗钱与反恐融资的大势所趋,它既是各国政府金融监管部门的刚性要求,更是各金融机构实施以风险为本进行合规管理的内在需求。对金融机构而言,实施反洗钱合规人员的国际标准认证将大大有利于提升员工的从业水平和单位的风险抵御能力,减少培训资源的重复浪费;对个人而言,参加反洗钱从业资格认证能有效证明自身的反洗钱专业水准,并对实际工作产生直接的改善效果。以下两种门槛可以参考:

  一是引入美国的“国际反洗钱师”考试;二是有中国人民银行总行主办中国的反洗钱从业资格考试,考试分为初级、中级、高级,初级、中级考试适用于分支机构,高级适用于金融机构总部。也可以分银行、保险、证券等行业分别组织反洗钱从业资质考试。

  在反洗钱监管上,对金融机构反洗钱岗提出明确的要求,对于不具有反洗钱从业资格证书的反洗钱人员,有监管部门组织培训、补考,直至合格为止。反洗钱从业资格人员的数量、占比,作为考核金融机构反洗钱工作的重要指标。

  二、明确反洗钱从业人员编制

  《保险公司内部审计指引》(保监发〔2019〕26号)第十二条:“保险公司应当配备足够数量的内部审计人员。专职内部审计人员原则上应当不低于公司员工人数的千分之五。保险公司员工人数不足一百人的,至少应当有一名专职内部审计人员。专职内部审计人员应当具有大专以上学历,具备相应的专业知识和工作能力。”为解决反洗钱兼职较多、人员较少的问题,对保险公司的反洗钱监管也可以参考审计人员的标准来规定。

  三、明确岗位职责

  保险公司反洗钱队伍建设相关制度比较空泛,甚至缺乏操作性。监管机构的“一法四规”以及《保险业反洗钱管理办法》都是宏观的,缺乏具体的操作细则。提升反洗钱队伍的技能,最直接有效的办法,是告诉他做什么,作为公司总裁职责是什么?作为一线出单、理赔人员的职责是什么?都要有明确的系统的规定,职位与责任相匹配,便于责任追究与考核。建议由监管机构制定统一的岗位职责指引,保险公司参照执行。

  四、监管机构建立洗钱案例库

  以案说法,是提升反洗钱队伍技能的有力方式。为提升保险公司反洗钱队伍的专业技能,建议反洗钱监管机构建立洗钱案例库,对不同行业的洗钱案例予以公示。比如针对财险行业建立一个案例分享库,分享国内财产保险行业发生的每一个洗钱案例,也可以介绍国外财险行业的洗钱案例。监管机构在对金融机构的反洗钱人员进行培训时,尽量通过案例的形式,来剖析洗钱风险,提出防范措施。

  五、监管机构强化对反洗钱队伍的培训和考核力度

  反洗钱队伍建设也要贯彻“风险为本”的监管理念,行业不同,洗钱的风险不同,反洗钱人力资源建设也应有所区分。对于洗钱风险高的行业,监管机构对其反洗钱人员的培训和考核力度要有所侧重。

  反洗钱工作的考核,不仅仅要对金融机构进行考核、评级,也要对金融机构的反洗钱岗进行考核、评级。比如监管机构每年组织一次反洗钱考试,对考试成绩及排名进行公示,督促排名靠后的人员提升技能。可以对金融机构反洗钱人员引入职称评定,监管机构对金融机构发洗钱人员,综合其知识、能力,予以评定职称,分为初级、中级、高级反洗钱管理师,同时也是对行内在反洗钱工作上做出突出贡献人员的一种肯定。

  我国保险业的发展还不够成熟、理性,反洗钱监管的时间也较短暂。直到2019年,我国才通过金融行动特别工作组(Financial Action Task Force on Money Laundering,FATF)的验收,达到国际通行标准,也是第一个达标的发展中国家。我过保险业反洗钱水平在金融业中相对较低,但随着经济全球化的推进和我过金融业的不断开放,相信在人民银行的领导下,在反洗钱金融行动特别工作组(FATF)、亚太反洗钱集团(Asia/Pacific Group on Money Laundering,APG)等国际组织的帮助下,我国的反洗钱队伍会不断壮大,反洗钱水平很快接近国际领先水平。

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