下面是小编为大家整理的在全县村党组织书记、村委会主任培训班开班典礼上的讲话,供大家参考。
在全县村党组织书记、村委会主任培训班开班典礼上的讲话
在全县村党组织书记、村委会主任培训班
开班典礼上的讲话
县领导
（2014年12月5日）
同志们：
按照省、市要求，经研究，今天我们在这里举办全县村党组织书记、村委会主任培训班。这期培训班在村“两委”换届圆满结束之际举办，既是落实村级换届工作的规定动作，也是全面提升换届后村级干部队伍的思想政治素质、政策理论水平和引领发展能力的迫切需要。为此，县委书记非常重视这次培训，这也充分体现了县委对农村基层干部队伍建设的高度重视和对大家的关心。长期以来，大家辛勤耕耘在基层一线，不畏艰苦、不辞辛劳，为推动全县农村经济社会发展、保持社会大局和谐稳定、带领群众发家致富作出了积极贡献。借此机会，我代表县委，向各位村党组织书记和村委会主任，并通过你们，向奋战在基层一线的广大农村干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，结合这次培训，我讲三个方面的意见。
一、研判新形势、明确新要求，切实增强学习培训的紧迫感和使命感
党的十八大提出的全面建成小康社会、全面深化改革开放、加强基层服务型党组织建设的目标任务，以及******关于新时期从严治党的重大部署，是对各级党员干部提出的新任务、新要求，要真正把***和省、市、县委的各项部署要求落实到基层“末梢神经”，关键要有一支高素质的农村干部队伍。思想是行动的先导。当前，我县正处在经济转型、社会转轨、爬坡过坎的关键时期，强化学习培训比任何时候都显得更加重要、尤为迫切。因此，广大基层干部要切实增强学习培训的责任感和使命感，提高思想认识，自觉把思想行动统一到***和省市县委的决策部署上来。
一要充分认识开展学习培训是巩固党在农村执政地位的迫切需要。基础不牢，地动山摇。农村基层组织是党在农村的执政根基，党和政府各项政策能否落到实处，群众拥护不拥护，关键在于农村广大党员干部，最重要的取决于村党组织书记和村委会主任的能力和素质。可以这样讲，在座各位的政策理论水平、工作能力直接影响着党在农村的执政基础和农村改革发展进程。目前，全县村级干部队伍的整体素质与经济社会发展的要求相比，的确存在不少问题，有的地方已经制约了发展，影响了稳定，引起了群众不满。解决这些问题的有效办法就是强化学习培训，只有不断地加强学习培训，才能不断提高对加强农村基层组织建设重要性、必要性的认识和理解，才能进一步创新村级党建活动内容和方式，正确领会、用足用活党在农村的各项政策，找准开展活动、发挥作用的着力点，才能为加快实现由农业大县向农业强县的新跨越提供坚强的组织保证。
二要充分认识开展学习培训是建设高素质村级干部队伍的现实要求。多年来，大家长期生活、工作在农村一线，勤勤恳恳工作、默默无闻奉献，为农村的改革、发展和稳定做出了重要贡献。实践证明，全县村干部这支队伍总体上是好的，是有战斗力的。但是，在这次换届中，也暴露出许多突出问题：如有的思想不解放，进位意识不强，安于现状、得过且过；有的发展无思路、少办法，集体经济“空壳”，连任几届，江山依旧、面貌不改；有的法律意识淡薄，甚至带头违法；有的村“两委”关系不协调，作风不民主、村务不公开，拉圈子、搞团伙；有的靠家族势力开展工作，已经蜕变成了“村霸”、“街霸”，群众敢怒不敢言；有的工作方法不当，办事不公正，导致干群关系紧张，群众信访不断，给全县发展稳定的大局带来了较大负面影响，等等。我们要通过学习培训，不断提高政治素质、发展能力、领导能力和依法办事的能力，使自己真正能够当好班长，带好班子，领好队伍。
三要充分认识开展学习培训是建设基层服务型党组织的重要途径。在新的形势下，群众服务需求日益增多，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这就对强化基层党组织的服务功能提出了新要求。农民群众不仅希望村干部有爱民之德，更希望有带领农民致富之才；他们不仅需要有人为他们“主事”，也需要为他们参与村级事务管理提供方便渠道；不仅需要自主创业，还需要为他们提供好的创业环境；不仅需要全程代理服务，还需要集体经济发展壮大。因此，大家要进一步明确自己肩负的重任，自觉加强学习，牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，掌握做好新形势下农村工作的方式方法，带领群众谋发展，改革创新寻突破，用自己的过硬本领和实际行动赢得广大农民群众的拥护和爱戴。
四要充分认识开展学习培训是深化教育实践活动成果的具体体现。在全县教育实践活动总结大会上，县委书记认真总结了我县教育实践活动取得显著成效、经验启示，这是我县教育实践活动的实践结晶，是持续深入加强作风建设的宝贵财富，全县各级党组织必须固化成果、长期坚持，并不断丰富和完善。举办这期基层干部培训班，就是要持续点燃激情，不断增强基层干部干事创业动力，促进基层干部转作风、提效能、强服务，俯下身子干事、甩开膀子创业，以发展为己任，担当起自己应负的责任，履行好自己应尽的义务，真正让教育实践活动成效体现在结构调整、产业升级、民生改善上，让全县广大群众得到更多实惠。
二、铭记新任务、理清新思路，加快提升引领发展的能力和水平
目前，我县正处于工业化、城镇化和农业产业化的加速发展期，既是发展的黄金机遇期，也是社会矛盾的凸显期，这就使农村工作更具多样性、更具复杂性、更具挑战性。大家在今后的工作中必须进一步领会新精神、明确新任务，把握新政策、学习新方法，真正具备引领发展的能力，为加快农村经济发展、维护农村社会稳定作贡献。
一要提高发展经济的能力。发展农村经济、增加农民收入，是当前“三农”工作最重要、最紧迫的任务，社会最关注、群众最期盼。希望大家要立足本村实际，制定好本村的发展规划，引导党员干部通过引进致富项目、发展家庭农场、创办专业合作社等带头致富，带领群众致富。要高度重视发展壮大村级集体经济，加快改变集体经济薄弱的现状，这不仅是建设服务型基层党组织的物质基础，也是推进村级各项工作的前提与保障。“手中无米，唤鸡不理”，办什么事都要向群众伸手，村“两委”班子在群众中肯定缺乏凝聚力和向心力。镇村乡村建设之所以成效显著，主要得益于村级集体经济发展，可以说，村是一个可学习、可借鉴、可复制的典型。在此，我希望在座的村党组织书记和村委会主任要解放思想、更新观念，打破束缚，取消顾虑，坚决摈弃“看政策、要资金、给项目”的等靠思想，充分发挥资源、区位、产业、人文等优势，选准选好发展集体经济路子，并大胆付诸实施，以发展集体经济的实效凝聚党心民心。新一届村“两委”要对发展村级集体经济，郑重作出任期承诺，逐年列出目标任务，千方百计兑现承诺。党建工作考核也要把发展村级集体经济作为重要内容、硬性指标。
二要提高执行政策的能力。贯彻落实好党的农村政策，是加强党对农村工作领导的关键。用活、用足、用好了政策，才能做到用政策凝聚人心、用政策推动工作、用政策解决问题，真正把党的政策转化为美好乡村建设的推动力和生产力。各位村党组织书记和村委会主任要学会在法律政策框架下开展工作，脱离这个前提，就会犯错、违法甚至犯法。当前，要重点围绕教育实践活动中开展的“落实惠民政策缩水走样”专项整治要求，不折不扣地落实好惠民富民政策，不准“截留”，更不能搞“上有政策、下有对策”，要让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处。有的村干部为了求得村民的选票或者支持，讲一些违背政策的话，做一些违背政策甚至是违法的事，结果事与愿违，反而损害了村民集体的利益，自己也受到法律的制裁，教训十分深刻。
三要提高服务群众的能力。党的十八大提出加强基层服务型党组织建设，这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路。基层干部身处基层一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，必须不断增强团结群众、引导群众、服务群众本领，才能使党组织的工作具有广泛、深厚、可靠的群众基础。提高服务群众能力，要寓领导和管理于服务之中，把服务摆在更加突出位置，着力将党组织班子、党员队伍、活动方式、基础阵地、制度机制等方面的建设朝着“服务”转型，增强服务功能、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、完善服务保障，逐步打牢推进各项工作的群众基础。
四要提高社会管理的能力。要按照教育实践活动要求，结合实际做好建章立制工作，健全完善村党组织组织生活制度，确保组织生活正常化、规范化，坚决防止组织生活随意化、庸俗化。要着重加强村级民主政治建设，建立村民自治章程，健全并落实村务党务公开、村民代表会议、“三资”代理、财务管理等制度，做到用制度管人、管事、管钱，确保权力在阳光下运行。要进一步强化问题意识和问题导向，按照“四个回应”要求，认真梳理教育实践活动中征求的意见、梳理的问题，从 当前隐藏内容免费查看解决群众最直接最现实最需要的利益问题入手，一项一项的解决，多办几件群众看得见、摸得着好事实事，以解决实际问题的成效取信于民。要带头落实联系服务群众制度，加强与群众的沟通交流，听取群众的意见和建议，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，真心诚意的帮助群众解决生产生活中的实际困难，真正当好群众的贴心人，走好联系服务群众“最后一步路”。
三、创造新业绩、树立新形象，努力推进全县农村各项事业健康发展
一是要不怕吃亏，甘于奉献。在基层工作，许多事情会损害自己的切身利益。作为村党组织书记和村委会主任，要一心想着为群众办好事、谋利益，不能斤斤计较个人得失。当一个村的带头人，要争取以自己的贡献和奉献在群众中留个好名声，这是人生中最有价值的光荣。要真心为民。你吃了亏，大家就会敬重你；你占了便宜，大家就会对你有意见。在教育实践活动前期集中学习教育阶段我们看过的话剧《党魂—》，就是以县镇村党支部委员为原型创作的，一生心系群众、无私奉献，吃苦在前、不计得失，即使是在身患肝癌晚期的情况下，仍能以乐观的态度全身心投入到工作中去，真心实意为群众着想，一心一意为群众办事，赢得了全体村民的尊敬。如果一个村的党支部委员、一个村支部书记和村委会主任能够像柯增华那样得到群众的认可，干群关系水乳交融、鱼水深情，农村工作还有什么做不好？要踏实办事。村里的工作很辛苦，没有牺牲精神干不好。但只要你真心付出、倾情付出，有贡献、愿奉献，老百姓就会记住你，党也不会忘记你。村书记和村主任要依托党员群众服务中心，坚持干部轮流值班制度，真心开展为民服务全程代理，真情开展老百姓需要的具体服务，把粮补、种补、农机补等各项强农惠农富农政策真正落到实处，真正让群众得到实惠。要着力解决好群众反映强烈的教育、文化、交通、医疗等热点难点问题，比如说，道路不好的要想办法把路修好，饮水困难的要想办法把饮水问题解决掉，电路老化的要想办法争取农网改造项目，等等，集中力量为群众办一些看得见、摸得着的民生实事、好事。要真情解困。村“两委”干部要多深入群众，多跨群众的门槛，经常深入村户，尤其是留守儿童、空巢老人、残疾人、五保户等特殊群体，力所能及地解决他们的实际困难。
二是要规范用权，公平公正。“家有千口，主事一人”。村党组织书记权力不大、责任不小，工作中困难不少。要办好事，让群众满意，必须公平公正。基层的矛盾纠纷包括一些群体性事件，很多都是因为干部办事不公、利益分配不公引起的。村书记为人公道，就能赢得群众信任，说话就有人听，办事就有人跟。一方面处事要公道。农村有句话叫“不要赢、只要平”。处理涉及群众切身利益的问题，一定要出于公心，要一碗水端平。只要保持公平正派，威信自然会树立起来。比如说理应享受农村低保的没有享受，反而是那些有关系的、家庭条件不错的享受到了，几百元低保钱对他们来讲可以说是买糖不甜、买盐不咸，但是对那些贫苦的人来说却是救命钱。在这一点上，大家决不能有丁点儿糊涂，要摸着胸口做事，按照规矩办事。另一方面作风要民主。有事多同大家商量，认真听取党员、群众的意见，就能比较公道。党员、群众不理解的事包括上级交办的任务，要耐心做好工作；多数人反对的事即使是决策正确的事，也要细致沟通、审慎行动，把大量的群众工作做在前面，决不能动粗动武强迫群众干。这些年，我们在农村广泛推行“四议两公开工作法”，核心就是要正确发扬基层民主，尊重群众意愿，形成一致意见，产生工作合力。这次村“两委”换届中，我县村书记、主任“一肩挑”和村“两委”成员“交叉任职”的比例有所提高，在一些村权力就会相对集中运行，在此提醒大家：“一肩挑”是工作的需要，绝不能弱化监督、妄自尊大、谋取私利，必须慎之又慎、规范用权。
三是要心存敬畏，清正廉洁。常言道，官有敬畏，业有所成。没有敬畏之心，就没有规则意识，为人处世就会变得狂妄自大、肆无忌惮。随着党和国家对基层支持力度不断加大，大家手中的权利也越来越大，群众的监督也越来越强，希望大家要敬畏权力、敬畏法律、敬畏责任、敬畏民意，少一些突破规则底线的反常心理、少一些投机取巧的幸灾乐祸，少一些自我中心的私心杂念、少一些不为人知的侥幸心理，给欲望按上闸门，给行为花上边界。只有硬起腰杆做人做事，前行的道路才能越走越好。“水能载舟，亦能覆舟”，“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上”，希望大家都能把这两句话当作座右铭，牢记在心、警示自己。群众路线教育实践活动以来，县委组织部、县纪委、县检察院等部门对群众反映的村级干部的一些突出问题进行了严厉查处，社会反响较好，但是顶风违纪现象仍时有发生，如村级收支账目不明、坐收坐支，贪污占用集体资产资源；带头违反计划生育政策，擅自私买私卖土地，违规操作低保分配、贫困救助，等等。下一步，将进一步加大集中整治力度，坚决查处违纪违法案件，依法依纪处理顶风违纪人员。希望大家要进一步增强廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设各项规定，不做违规违法的土地征迁、不插手村里工程项目、不挪用和侵吞集体资产、不克扣各类补贴和补偿金。近年来，经常有报道称“小村官、大腐败”，有的村书记靠土地生财、靠拆迁捞钱，动辄贪污、侵占百万甚至千万资产，最终受到法律严惩，希望能给大家警醒。
同志们，当前，2014年度各项工作即将进入收官结尾阶段，农村各项改革正在稳步推进，在这种背景下举办这期培训班，正当其时，而且此次培训班内容丰富、层次较高，组织起来很不容易。为办好这期培训班，县委组织部及相关部门做了精心准备和周密安排，并结合我县实际和村干部需求，积极创新培训方式，还专门聘请了的教授给大家授课，希望大家珍惜这次难得的机会，静下心来，集中精力抓好学习，以良好的学风和作风确保学习任务圆满完成。
最后，祝大家学习愉快，身体健康，预祝培训班圆满成功！
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